七大工業國集團(G7)領袖 2021 年 6 月 13 日在英格蘭進行高度安全的 90 分鐘會議,過程中為了防止竊聽,電話和 wifi 均切斷。會後 G7 承諾提供 10 億疫苗給其他國家,同時也譴責中國迫害維吾爾人、呼籲讓香港保持高度自治,並要求要對中國武漢肺炎疫情起源做全面的徹底調查。G7 會後也發表公報,除了首度提及台灣問題之外,也觸及中國其他敏感神經,例如南中國海議題。然而,英國《衛報》(The Guardian)報導,G7 中的歐洲領袖對中國的態度並非一致的。
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G7 的國家有美國、加拿大、英國、德國、義大利、法國和日本,此次的峰會的地點位於英國康沃爾聖艾夫斯灣(St Ives Bay)。東道主英國首相強森在記者會上表示,G7 國家承諾向世界其他國家提供 10 億疫苗。強森說:「作為 G7,我們需要做的是向世界其他地區展示民主、自由和人權的好處。我們可以透過醫學來實現這一目標。我們可以透過共同努力阻止病毒造成的破壞來做到這一點。(讓疫情)不再發生。」
針對中國問題,美國總統拜登說:「我認為我們正在跟中國進行較量……在跟世界各地的專制政府進行較量,看民主國家是否可以在瞬息萬變的 21 世紀跟他們競爭。而且我認為我們的行為方式以及我們作為民主國家是否齊心協力將決定我們的子孫們是否可以在 15 年後回顧並說,『他們是否有站出來?民主是否像過去一樣重要、強大?』」
然而,英國《衛報》(The Guardian)報導,G7 中的歐洲領袖對中國的態度並非一致的,有些國家不同意將中國視為生存威脅。在 13 日會議之前,仍不清楚最終聲明中是否會有譴責中國迫害人權的字眼。但最終的公報仍公開譴責中國諸多作為。不過在實際作為上,西方能否在周一在貿易、人權和投資規則對中國強硬,而在周二在氣候變化議題上中國合作呢?據美國官員表示,在會議中,撇除 G7 中並非歐美國家的日本,對中國強硬的歐美陣營主要是以美國為主,其次是加拿大、法國和英國。
美國試圖向歐洲提出一項挑戰中國國家資本主義模式的可行戰略,以類似西方版一帶一路計劃取代中國為主導地位的計劃以及保護關鍵供應鏈。外交關係協會(Council on Foreign Relations)的希爾曼(Jennifer Hillman)指出,白宮上週發表的供應鏈相關報告,不僅僅是重振美國經濟的藍圖,它實際上是關於讓美國和歐洲的資本主義能適應並足以跟中國國家資本主義競爭。希爾曼說:「這不僅僅是要跟中國脫鉤,而是增加供應鏈的彈性並終結製造業的壟斷。這不是關閉貿易,而是要更具競爭力。」
而英國首相強森對中國態度的大轉彎也值得注意,強森過去自稱是親中人士,不久前的 6 月初英國國貿部投資部才剛拒絕了上議院商業特別委員會提出的一系列建議,當時上議院打算要在維吾爾強迫勞動問題上對中國採取強硬態度。英國國際貿易部投資部長史徒華(Graham Stuart)解釋說:「中國為英國經濟提供的機會比任何其他市場都多。」然而,在這次的 G7 會議中,強森則變成是對中強硬派。
對於中國的外交策略,美國白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell)說,正常的中國外交策略會有自我修正機制,但是中國現在這種回饋修正機制出問題,他們採取的作為正在削弱中國的軟實力,現實狀況是否能準確傳達到中國領導的核心圈?康貝爾說:「這是一個我們無法回答的問題,但在過去一兩年中,為中國製造最多麻煩的國家不是美國,而是中國(自己)。」
參考來源:
2021/06/14 CNN G7 calls for new study into origins of Covid and voices concern on China
2021/06/13 Reuters G7 chides China on rights, demands COVID origins investigation
2021/06/13 The Guardian G7 leaders seek right balance in dealing with their China dilemma