因奧地利版通俄門事件而提前改選的奧地利國會,於 9 月 29 日舉行改選。原執政同盟,並傳出與外國勢力有所串連的奧地利極右派自由黨(Freiheitliche Partei Österreichs , FPO ),於本次大選得票較上屆衰退 9.9%,獲得 16.1% 的選票、30 席席次,另個執政同盟的奧地利極右派人民黨(Österreichische Volkspartei,ÖVP),則未受醜聞的影響,得票成長 5.7%,獲得 37.1% 得票率、71 席席次,仍為奧地利最大黨。33 歲的人民黨黨魁,同時也是前總理的庫爾茨(Sebastian Kurz)表示,這是人民對執政表現的肯定。另一個跨過 5% 門檻的右派政黨為新奧地利自由論壇(Das Neue Österreich und Liberales Forum, NEOS),獲得了 7% 選票。
左派的綠黨(Die Grünen)堪稱本回大選最大贏家,從上屆選舉僅獲得 3.8% 得票率,無法跨過 5% 門檻,到本次大選一口氣成長近 4 倍,獲得 14% 的得票率、26 席的席次。另一個左派政黨奧地利社會民主黨(Sozialdemokratische Partei Österreichs,SPÖ)的得票率則衰退 5.1%,獲得 21.7% 選票、41 席席次。
此回改選,各方焦點在於原執政的兩大極右派政黨因醜聞案分道揚鑣後,雙方未來動向將如何發展?原極右派自由黨副總理史特拉赫(Heinz-Christian Strache)於 2017 年 5 月 17 日在西班牙度假勝地與俄國女富豪商談,爆出以政府合約與變賣奧地利傳媒換取鉅額政治獻金的醜聞後,總理庫爾茨即抨擊此舉形同背叛人民,也傷害了聯合執政的信任基礎。庫爾茨隨後也宣布請辭並提早舉行大選,終結了 18 個月的聯合內閣。
有著全球最年輕總理頭銜的前總理庫爾茨,若想繼續連任,勢必須先獲得穩定的國會席次。以開票結果來看,除了再次與自由黨攜手合作外,也不無可能與左派大黨綠黨或社民黨聯合執政。庫爾茨對此表示,不排除任何的可能,當前將先洽詢各方意見後,一切才會明朗。
新聞來源:
奧地利標準報(Der Standard)2019/09/29 Für die ÖVP öffnet sich nach der Nationalratswahl die grüne Option
奧地利標準報(Der Standard)2019/09/29 Das Ergebnis, die möglichen Koalitionen: Die Nationalratswahl 2019 im Überblick
奧地利新聞報(Die Press)2019/09/29 Ein Triumph für Türkis-Grün
德國國防部長卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)27 日接受訪問時針對德國龍捲風戰機(Panavia Tornado)汰換問題做出說明。卡倫鮑爾指出,龍捲風戰機服役已餘 40 年,在該型戰機退役前,德國勢必得尋找一個能接替龍捲風戰機的下一世代戰機,避免空防出現真空。為此,將於 2020 年第一季公布新一代戰機的評選,並選出適合德國環境的新戰機。
德國目前以颱風式(Eurofighter Typhoon)與龍捲風戰機構成空防主力,前者於 2003 年開始服役,後者服役時間長達 40 年之久,已屆汰換年限。然在國內議員反對下,德國長期苦於國防經費不足的問題,想要汰換戰機,勢必要面臨經費來源,以及內部意見整合的難題。
另一方面,今年 6 月巴黎航展上,德、法、西三國對發展下一代戰機計畫(未來空中戰鬥系統,FCAS ,Future Combat Air System)達成共識,該型飛機預定於 2026 年首飛,並展開相關驗證工作。相較於當前歐陸各國新一代戰機相繼服役,德國卻處在現役戰機老化,新一代戰機才剛研發的青黃不接階段,這也代表德國在新一代戰機開發完成前,將會有段新舊戰機交替的空窗期。
卡倫鮑爾於 9 月中與美國國防部長埃斯伯 (Mark Esper)舉行雙邊會談,除了提及考慮將美國的 F-18 戰機做為接替機種的選項外,也歡迎美國企業踴躍參與新一代戰機的開發案。
新聞來源:
德國商報(Handelblatt)2019/09/27 Kramp-Karrenbauer: Entscheidung über Tornado-Nachfolge 2020
德國公共廣播聯盟(deutschlandfunk)2019/09/27 Im ersten Quartal 2020 soll über Tornado-Nachfolge entschieden werden
世界貿易組織(WTO)於 9 月 14 日傳出消息,就美國控訴歐洲對空巴(Airbus)補貼一案中,允許美國對歐盟市場商品課徵關稅,引起市場的震撼。30 日各家媒體更是先後報導,世貿組織已就該控訴案做出決定,美國也將公布對歐盟商品課徵關稅的清單,引得歐、美兩大經濟體的貿易紛爭更加白熱化。德國基爾世界經濟研究所(Institut für Weltwirtschaft,縮寫 IfW)研究指出,此舉將在歐盟共同市場內部帶來每年最少衰退 20 億元的損失,並將重創德國與法國這兩大歐洲主要市場。
此案緣起於 2019 年 4 月 8 日,美國貿易代表署(USTR)針對歐盟長期補貼空巴問題,提出一份課徵關稅的清單,清單包括了歐洲航太零組件、飛機、酒類製品、乳製品等,當時美國貿易代表署指出,即令世界貿易組織的調查也證實了歐盟補貼空巴的問題,並非美國蓄意針對。
這問題更早可追溯至美國首次於世界貿易組織控告歐盟補貼空巴的 2004 年,當時空巴接受德、法、西、英等國貸款開發 A380 客機,美國認為此有金融奧援的嫌疑。而歐盟也在該年反擊波音公司也一樣長期接受美國政府補貼。之後歷經十多年的紛爭直至川普總統上任後,希望美、歐之間貿易能更為公平的川普,才又揭開新一輪貿易戰的開端。
在雙方貿易紛爭中,受害的不僅是歐洲企業,美國波音也擔憂自身遭到歐盟反控訴的問題。波音當前深陷 787Max 客機停飛調查、重新設計要背負鉅額損失的難題,若歐盟屆時也向美國發動關稅戰,將嚴重打擊波音以及美國航太製造業的產值。
新聞來源:
德國商報(Handelblatt)2019/09/29 Airbus-Subventionen: Ökonomen erwarten hohe Kosten durch US-Strafzölle
德國南德日報(Süddeutsche Zeitung)2019/09/30 Warum die WTO-Entscheidung zu Airbus heikel ist
德國世界報(die Welt)2019/09/30 Warum Airbus ins Visier von Donald Trump gerät
基爾世界經濟研究所(Kieler, Institut für Weltwirtschaft)2019/09/30 Neuer Zündstoff für Handelsstreit – Subventionen für Airbus kommen EU teuer zu stehen
新蘇黎世日報(Neue Zürcher Zeitung)2019/09/30 US-Vergeltungszölle wegen der EU-Hilfen für Airbus könnten den Handelskonflikt anheizen
希臘離島萊斯博思島(Lesbos)的莫里亞(Moria)難民營於 29 日晚間發生暴動與火災,警方指出該起意外事件造成一人死亡,多人受傷。而聯合國難民署則發表聲明指出,火災事件造成 2 人死亡,其中 1 人為小孩。
該意外一開始是難民營外的林地發生火警,不到半小時內,難民營內也傳出火災,希臘當局出動直升機與消防車輛,陸、空兩面同時出動撲滅這場突如其來的火勢。在火災發生時,難民營內部也發生騷亂,警方出動催淚瓦斯才控制住局勢。希臘當局在事件後表示,該起騷亂起因於難民要求移轉至希臘本土,至於火災發生原因尚不清楚。
莫里亞難民營僅能容納 3000 人,但自 2019 年夏天開始,離開土耳其進入地中海的難民數量爆增,使得該難民營收容人數也隨之大幅攀升,光是 8 月就一口氣新增 3000 位新抵達的難民,導致總收容人數達到 12000 人。這個問題不僅在萊斯博思島,另外 3 個可收容難民的科斯島(Kos)、西俄斯島(Chios)、萊羅斯島(Leros)也都面臨難民超收的問題。希臘政府呼籲歐盟與土耳其儘速拿出辦法解決不斷跨境進入希臘離島的難民與收容問題,避免局勢的惡化。
新聞來源:
德國公共廣播聯盟2019/09/30 Toter bei Brand in Flüchtlingslager
德國公共廣播聯盟2019/09/30 Mutter und Kind sterben bei Feuer im Flüchtlingslager Moria auf Lesbos
歐盟與日本於 9 月 28 日在布魯塞爾舉行第一屆「歐亞連結(EU-Asia Connectivity)」論壇,並簽署一項價值達 500 億歐元的基礎設施合作計畫,被各界認為是歐/日版本的一帶一路計畫,亦是歐盟與日本對抗中國於歐亞大陸政經勢力不斷擴張的另一項戰略。
日本首相安倍晉三(Shinzō Abe)表示,日本與歐洲分別位於歐亞大陸的兩端,有著共同的信念與價值,未來雙方將繼續秉持信念攜手合作。歐盟執委會主席榮克(Jean-Claude Juncker)認為,雙方更緊密的合作將有助於推動一些重大議題的進展,諸如綠能問題、基礎建設更新等。同時,日本亦與歐盟展開雙邊打擊犯罪資訊共享計畫的談判,建立雙方共同打擊恐怖主義與跨國犯罪的基礎。
此回合作,亦是日本與歐盟繼 2018 年底的「歐、日經濟夥伴協議(EU-Japan Economic Partnership Agreement)」,以及「歐、日戰略夥伴協議(EU-Japan Strategic Partnership Agreement , 簡稱SPA)」後,再次深化彼此合作的計畫。這也是中國一帶一路計畫遭受一些國家質疑後,另一個基礎建設基金新計劃的誕生。中國一帶一路計畫固然仍受到歡迎,唯背後資金融資問題、實際經濟效應等爭議卻始終沒停過。一條由中國出資興建,譬如連接塞爾維亞,經由波士尼亞與赫塞哥維納進入亞得里亞海的公路計畫,卻使得波士尼亞債台高築。國際貨幣基金組織(IMF)已經警告波士尼亞須留意債務問題,並認為計畫中的這條公路將無法如期完工。
為了避免類似波士尼亞受制於一帶一路計畫而債臺高築的問題,歐盟希望藉由與日本的合作計畫,能提高歐、亞各國在基礎建設項目上的融資透明度及參與度,同時制衡中國在歐亞大陸地緣政治上的擴張。
新聞來源:
德國NEX24 NEWS 2019/09/28 Brüssel: EU und Japan verbünden sich gegen China und USA
奧地利標準報(Der Standard)2019/09/27 EU-Kommission empfiehlt Fluggastdaten-Austausch zwischen EU und Japan
歐洲新聞台(euronews)2019/09/27 EU und Japan planen Gegenentwurf zu Chinas “Neuer Seidenstraße”
歐盟新聞資料頁(Daily News 26 / 09 / 2019)Daily News 26 / 09 / 2019
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