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報呱世界新聞選摘@歐+非洲(2019/10/24-10/30)

德國豬發大財?中國豬瘟導致德國豬價飆漲

中國非洲豬瘟爆發近 1 年以來,中國已少了約一半的供應量,而中國肉品市場上,豬肉又是消費的大宗產品,致使中國得進口豬肉產品以補足國內市場缺口,主要進口來源包括美國、巴西與歐洲,而歐洲的主要出口就來自於德國。

德國波昂農業協會(AMI)Thomas Els 接受訪問時表示,9 月德國豬肉價格相比去年同期上漲了 8.3%,且整體肉類與德國消費大宗的香腸價格也上漲了 5.4%。1 公斤的肉排價格達到 5.81 歐元,高於去年同期的 5.38 歐元,燒烤肉類更是從去年同期的 5.60 歐元,上漲到 6.18 歐元。目前市場估計,中國最快也需要 5 年的時間,才能恢復豬肉市場的穩定供應。

德國豬發大財?中國豬瘟導致德國豬價飆漲(圖/Reiner Kraft/CC BY 2.0)

據中國農業大學估算,非洲豬瘟疫情造成至少 1270 億歐元(折合新台幣約 4 兆 3 千億元)的直接經濟損失,至於疫情是否受到控制,礙於中國對外資訊的不公開,尚難以做出正確的評估。

目前,中國努力從各國進口肉品,而隨著中國傳統豬肉消費大節日的臘月與農曆春節即將陸續到來,勢必會將德國豬肉市場的均價再進一步推升。

新聞來源:
2019/10/30 德國世界報(Die Welt) Warum Schnitzel und Wurst in Deutschland teurer werden
2019/10/30 德國南德日報(Süddeutsche Zeitung) Warum werden Schnitzel und Wurst in Deutschland teurer?

 

德國情報局長出席眾院聽證會,表態華為無法信任

德國聯邦情報局(Bundesnachrichtendienst)局長 Bruno Kahl 於 29 日出席聯邦眾議院聽證會,就先前德國政府針對 5G 設備商標準開放一事表示,華為(Huawei) 受到中國政府高度資助,也與中國共產黨關係密切,這樣的企業無法讓人感到放心與信任。

日前德國政府就 5G 設備做出較為寬鬆的電信標準,意味著華為、中興通訊等電信設備商,將可競逐德國 5G 設備供應的市場。在各國對來自中國的電信設備存有疑慮,以及中國諸多電信設備商接受高度國家補貼等爭議未解之際,德國政府的決定可說是西方國家罕見較為開放的。此回,德國聯邦情報局局長就該事出席國會聽證會,明確表達了對華為設備的疑慮,也暴露出德國內部對於是否使用中國的電信設備,並非是無條件開放的立場。

德國情報局長出席眾院聽證會,表態華為無法信任 圖/Anastasia Borisova from Pixabay(報呱製圖)

另一方面,包括德國在內的諸多歐洲國家認為,5G 電信設備並非只有諸如華為或中興通訊可供應,包括諾基亞(Nokia)或易利信(Ericsson)等歐洲電信廠商亦有 5G 相關的技術與通信設備可供佈建,華為之所以會被納入考慮,無非是其價格較其他電信設備商更具有優勢的緣故,而低報價背後的原因,卻又與中國政府的大量補貼脫不了關係。

使用中國電信設備更牽涉背後的電信安全問題,中國迄今仍不願意正面回應外界對電信安全的疑慮,諸如後台資訊的傳遞、潛在的木馬程式等。德國聯邦情報局局長亦提到,電信設備是不可或缺的基礎建設,存有疑慮的設備,將會使使用者暴露在無法評估的資安危機中。

新聞來源:
2019/10/29 德國世界報直播(Die Welt) Geheimdienstchefs zur aktuellen Bedrohungslage in Deutschland
2019/10/29 德國商報(Handelblatt) Bundesregierung wendet sich nun doch gegen Huawei

 

北約與土耳其關係陷入不明狀態

土耳其日前不顧北約反對,執意進軍敘利亞北境一事,進一步推升雙方關係緊張,並再一次傳出北約成員國要求排除土耳其的呼聲。這樣的聲音不但在德國這個土耳其裔高比率的國家也已經開始出現,甚至不乏土耳其裔社群提出同樣的呼籲。

北約與土耳其關係陷入不明狀態(圖/Addicted04/CC BY-SA 4.0)

對土耳其來說,於敘利亞北境的軍事行動獲得空前的勝利,除一舉清除邊境的 ISIS 勢力外,前進部署軍力也擴張了土敘交界的安全地帶,並與俄羅斯合作打擊庫德族民兵,開始掃除這個被土耳其視為恐怖組織,會在土耳其境內活動的庫德族勢力。然而對北約來說,這樣的軍事行動卻使得北約面臨俄羅斯勢力的滲入。土耳其不顧北約共識一意孤行的結果,也對地緣政治造成了改變。

從土耳其引進 S-400 防空飛彈與俄羅斯緊密軍事合作開始,北約盟國即擔憂歐洲東境區域、也就是土耳其這個橫跨歐亞的突破點,未來勢必會變成一個戰略缺口。同時,土耳其自政變後迄今,越來越獨裁,言論管控日益嚴密的趨勢,都使得北約開始思考要如何長期面對土耳其領導人艾爾段(Recep Tayyip Erdoğan)的問題。土耳其是否會被逐出北約,或自行宣布退出?依據北大西洋公約(North Atlantic Treaty)第 13 條規定,土耳其是可以自行宣布退出北約,而當前也的確有朝這趨勢發展的可能。

這將使北約與歐盟陷入兩難,當前難民問題、歐洲東域安全等議題上,土耳其扮演著不可或缺的角色,然近來土耳其近乎勒索,以及獨斷的行為舉止,也使歐盟與北約越來越難以與土耳其溝通,雙方間的摩擦也不斷的提升。德國身為歐陸最大國,同時擁有最多土耳其裔的國家,也開始出現這樣的質問:土耳其到底是否還是個忠實的友邦?

敘利亞各方勢力控制區(2019年10月) 圖/報呱製圖

新聞來源:
2019/10/29 德國世界報(Die Welt)Deutliche Mehrheit für Ausschluss der Türkei aus der Nato
2019/10/29 德國之聲(Deutsch Welle)Steht die Türkei vor dem NATO-Rauswurf?

 

歐盟附帶條件同意脫歐延期,英國亦表同意

歐盟於 28 日晚聚集英國以外所有成員國的臨時會議上同意,英國脫歐期限可延期至 2020 年 1 月 3 1日,但英國不得提出再次研商脫歐協議的任何要求或談判,並需要派任新的歐盟執委會委員,未來歐盟召開的會議也將允許在沒有英國代表的情況下進行,不被視為違反歐盟的規定。歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,所有決定都將有書面記載,並將正式公告,未來歐盟也無須再另行召開峰會討論脫歐。這項決議是有彈性的,英國想要在 12 月 1 日或 1 月 1 日提前離開歐盟都是可行的,歐盟同時呼籲英國不要再猶豫,讓一切盡早落幕。

英國著名塗鴉藝術家 Banksy 的脫歐塗鴉(圖/Dunk 🐝/CC BY 2.0)

與此同時,英國下議院以未達三分之二,也就是 434 位議員同意,否決了首相強生(Boris Johnson)提早改選議案。英國工黨則同意提早大選,讓民意來決定,下議院於 29 日就改選一案投票,以 438 票贊成,20 票反對,通過於 12 月 12 日舉行改選。工黨發言人表示,首相目前就是得不到這麼多支持,才顯得一切毫無秩序,希望選民能給與睿智的決定。此也將是英國睽違近百年後,再一次於 12 月舉行大選,由於時間非常倉促,以及屆時天氣與日照等影響,有可能出現偏低的投票率,如何盡力在不利條件下爭取選票,將成為各方政治勢力著重的焦點。

縱然歐盟同意延期脫歐期限,但脫歐是否能就此一路順風?英國已延期脫歐兩次,北愛邊界問題依舊未能得到內部各黨派支持,且本次歐盟附帶條件,要求英國需提名歐盟執委會委員,此是否將成為英國內部新一波的爭議?

新聞來源:
2019/10/29 德國公共廣播聯盟(ARD)Johnson bekommt im Dezember seine Neuwahlen
2019/10/28 德國公共廣播聯盟(ARD)Britisches Unterhaus schmettert Neuwahl ab
2019/10/28 德國公共廣播聯盟(ARD)EU gewährt erneut Brexit-Aufschub

 

國防問題到底是「有安全還是沒有」之間的問題

美國近年不斷敦促歐洲國家在北約組織中,負擔更多的義務與責任,而其中一個令歐洲國家尷尬的情形是,在面對美俄相繼退出中程彈道條約後,身處與俄羅斯第一線的歐洲該如何自處?

德國正提議在今年新簽署通過的「亞琛條約(Vertrag von Achen)」合作架構下,深入研究簽約國之間更多軍事合作的可能,諸如新世代戰機的開發等。同時,以該架構與合作模式,尋求將核武保護傘擴及其他歐洲無核武國家,以確保在中程彈道條約失效後,提供歐洲大陸安全的保障。

美國近年不斷敦促歐洲國家在北約組織中,負擔更多的義務與責任(圖/U.S. Department of State/CC BY-SA 4.0)

另一方面,如何與內部就國防經費增加的反對聲浪進行疏通,亦是一個刻不容緩的課題。更嚴峻的挑戰則在於「如果美國無法即時馳援歐洲」的條件下,歐洲自身可以在軍事衝突下進行抵抗的能力有多強?能維持多久?今年 7 月於倫敦國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies,簡稱 IISS)的兵推演習結果顯示,在沒有美國的狀況下,若東歐或巴爾幹半島中的任一國爆發衝突,屆時歐洲國家將無法給予即時的援助,也無法妥適處理這起危機。這個結果突顯了在後冷戰後的歐洲國家,受限於既有的國防經費下,各國所能運用的軍事條件其實並不寬裕,甚至無法維持自身基本的安全。

因此,歐洲必須思考「何謂國防」的問題。在德國確定 2020 年開始調升國防預算後,其他歐洲國家呢?歐洲的安全到底是一個國家自身的安全,還是整體歐洲共同命運的安全?尤其在東歐面對俄羅斯的第一線國家,更需要其他富裕歐洲國家的奧援,這在北約近年的波羅的海行動(NATO Baltic air Policing,簡稱 BAP )中已有良好的合作與範例。然而,北約與歐洲國家之間需要更多這類的行動,促進彼此間的溝通與協調,才能厚植因對危機的能力。

新聞來源:
2019/10/28 法蘭克福匯報(Frankfurter Allgemeine Zeitun)Kann Europa sich selbst verteidigen?
2019/09/28德國明鏡(Der Spiegel)SPD-Fraktionschef stellt Nato-Mitgliedschaft der Türkei infrage

 

德國邦大選,極右再下一城,基民黨退居第三大黨

德國東部圖林根邦於 27 日舉行邦議會改選,極右政黨另類選擇黨(AfD)繼 9 月 1 日於薩克森邦(Sachsen)與布蘭登堡邦(Brandenburg)連續創下創黨以來得票新高後,於本次圖林根邦大選上,再一次震撼德國邦政治版圖,擠下傳統中間偏右的基督教民主黨(CDU),得票成長 12.8%,達到 23.4%,拿下總席次 90 席中的 22 席次。

左翼黨(Die Linke)則再度蟬聯成為圖林根邦第一大黨地位,但得票率僅小幅成長 2.8%,獲得 31% 得票率,29 席席次。原第二大黨基督教民主黨則大幅衰退 11.7%,以 21.8% 得票率退居第三大黨地位。左翼黨原執政聯盟的社會民主黨(SPD)亦衰退 4.2%,跌破原先超過一成的支持率,僅獲得 8.2% 得票率,8 席席次。另一個與左翼黨聯盟的綠黨(Grünen),則微幅衰退 0.2% 得票率,獲得 5.2% 得票率,5 席席次。

德國圖林根邦 2019 議會選舉結果

本回大選,另類選擇黨將前歷史教師 Bjoern Hoecke 位列政黨名單的第一位,整場選戰主軸由 Bjoern Hoecke 帶起一波反移民、反猶太路線,並訴求更謙卑地面對選民,成功帶領另類選擇黨於該邦大選再創佳績。然而,Bjoern Hoecke 的路線也未必能讓另類選擇黨所接受,反而會擔憂過於激化民眾情緒,以及訴求排外的恐懼,將使該黨在明年其他德西幾個大邦的改選上,面臨選民反彈的壓力。

新聞來源:
2019/10/28 德國公共廣播聯盟(ARD)wahl.tagesschau.de

 

調停利比亞內戰是否有可能?繼法國後,德國嘗試調停與介入

德國外交部長馬斯(Heiko Maas)表示,將於 2019 年底前於柏林舉行雙邊峰會,調停利比亞內戰情勢,此也將是繼 2019 年 5 月法國調停失敗後,歐洲再一個國家介入調停利比亞內戰。

利比亞近年陷入內部部落政治與衝突中,馬斯接受採訪表示,當前利比亞身受外國勢力的影響,各國覬覦利比亞豐富的石化資源,致使已經失控的內政局勢,被帶往另一個更無可收拾的地步。當前利比亞主要有獲得聯合國、土耳其、卡達等國家支持的「利比亞政府(Government of National Accord,簡稱 GNA,也稱民族團結政府)」以及實際控制利比亞 8 成以上國土,獲得阿拉伯聯合大公國、埃及、沙烏地阿拉伯等國支持的「利比亞國民軍(Libyan National Army,也稱國民代表大會)」兩大勢力。其中利比亞國民軍領袖哈夫塔(Khalifa Haftar)更獲得東部幾大部族的支持,唯獨無法掌控包括首都在內的原利比亞政府,使得雙方對抗情勢愈演劇烈。過往格達費(Muammar al-Gaddafi)時代,藉著強人與高壓統治的控制,倒也維持了利比亞內部各勢力的平衡。

利比亞勢力分佈圖(圖/Ali Zifan/CC BY 3.0)

內戰爆發後,利比亞出現了大批橫越地中海,或是向周邊北非國家溢出的難民。聯合國特使 Ghassan Salamé 於 2019 年夏季以來,多次調停折衝利比亞情勢,呼籲雙方冷靜對話,同時提出包括停火協議、於德國舉行高峰對話會議以及在利比亞舉行一個包含衝突各方的對話協商會議。此提議也獲德國政府以及其他歐洲國家的首肯,希望藉由對話的開始,降低當前不斷升高的衝突局面,以及地中海難民湧現的問題。

新聞來源:
2019/10/27 德國時代(Die Zeit)Heiko Maas fordert Gipfeltreffen zu Libyen
2019/10/27 德國世界報(Die Welt)Schrecksekunde für Maas – Plötzlich geht der Luftalarm los