北約發言人隆傑斯古（Oana Lungescu）接受媒體訪問時指出，回顧 2019 年，俄羅斯與中國的軍力集結、演習現象，與過去十幾年相比，其次數與規模都是增加的，包括跨軍種兵力集結、演習，兩國都有出現比以往範圍更廣、規模更大的現象。其中在俄羅斯的水下活動，更是比往年都活躍，也不尋常。尤其是在鄰近俄羅斯的挪威、英國的北大西洋海域，俄羅斯潛艦的活動範圍，不同於以往的穿越性活動，而是直接的進入包括挪威領海、英國領海，甚至在荷蘭、德國、丹麥的北海領海進行潛伏活動，這是過往所不曾有過的現象。
隆傑斯古更呼籲北約成員國，在經歷 20 餘年的後冷戰縮減軍備的風潮後，是需要仔細思考自身防衛能力是否足以負擔當前的威脅。德國法蘭克福匯報（Frankfurter Allgemeine Zeitung）於 12 月 4 日刊出的專題報導與公佈的檔案提到，挪威國防安全單位發現，2019 年俄羅斯潛艦常潛伏於北大西洋，並多次測試藉由穿越北大西洋、追隨與跟蹤民用船隻，了解北約成員國的反潛反應。以 2019 年秋季為例，俄羅斯即突然集結多艘潛艦進入北大西洋活動，最大的一次是於挪威卑爾根外海，以及挪威北方芬馬克（Finnmark）區沿海灣岸，分別都有達到一次 10 艘潛艦活動的規模。
挪威國防單位擔憂，俄羅斯將藉著水下穿越活動，演練不被北約水下監控系統、反潛系統發現，並自由進出北大西洋海域，這將對北約、歐盟在大西洋兩岸貿易安全，乃至橫越北美與歐洲之間的水下電纜，構成嚴重的威脅。
中國也於 2019 年出現同樣的現象，包括軍演次數比往年更為頻繁、規模一次比一次還大，演習與兵力集結現象時間也越來越長。同時，中國更將軍事演習與兵力投射延伸至歐洲與北非地區。中國藉由援助與合作之名，大舉將兵力投射到紅海、地中海，以及以合作、互訪的方式與中東歐國家進行非軍事性的訪問，將中國地緣政治的影響力，擴張至整個歐陸地區。另一方面，中國更以經濟合作名義，大舉收購歐洲多個戰略性港口、機場的營運權，以及基礎設施的所有權。中國正仿效俄羅斯，對歐洲國家進行全面性的總體戰略活動。
9 月中由俄羅斯發起，聯合了中國與中亞等 9 個國家的「中央-2019」（Tsentr – 2019 Strategic Command and Staff Drills）」舉行規模超越過往同性質的演習，更對北約與歐洲顯示出當前的軍事威脅，在烏克蘭危機後，並沒有相對的減緩，反而是與日俱增。
新聞來源：
2019/12/16 德國公共廣播聯盟（ARD）Mehr russische U-Boote unterwegs
2019/12/04 法蘭克福匯報（Frankfurter Allgemeine Zeitung）Gefahr aus der Tiefe