法國年金改革方案自推出後就屢屢遭受各界不滿的批判,期間還引發了近數十年來最嚴重的罷工抗議,不過在總理菲利普(Edouard Philippe)力排眾議並動用憲法賦予的特別權力下,該方案已經在國民議會中強渡關山,即將交付參議院進行審查。
動用憲法特別權力的結果,讓年金改革方案可以跳過國民議會的表決,有助於排除立法過程中各種複雜問題的干擾,反對陣營為了杯葛法案,已經提出破紀錄的 4.1 萬多件修正動議。想當然爾,執政黨這種作法勢必會引起國民議會反對黨成員的極度不滿,因此立場分居左派與右派的反對黨在 3 月 3 日分別發起對執政黨的兩輪不信任投票,不過在執政黨「共和前進!」穩居國民議會第一大黨的前提下,這兩輪不信任投票距離過半成案的 289 票門檻,都還有一段不小的差距。
法國民眾擔心新的年金改革方案如果不是會縮減退休金額度,就是會延後目前法定62歲的退休年齡,左派議員認為這會讓法國社會福利制度遭受侵蝕,逼使更多民眾選擇加入民間的退休基金,右派議員則認為改革方案的幅度不夠大,無助於解決財政困難,總理菲利普則多次表示,隨著高齡化社會來臨,以及國民人均壽命不斷提升,舊有的年金制度勢必會無以為繼。
目前送交參議院的法案並未對退休年齡有任何著墨,主要是把法國當前 42 種公立退休金制度加以整合。雖說改革方案是以更公平、更永續做為出發點,卻也無法避免影響到原本可以在 50 歲退休,或是提撥比率較低的退休金制度,而且政府與工會近 3 個月來的談判中,也都把延後退休或是增稅列為改革的方向。根據目前已知的消息,對年金改革方案新一輪的抗議與罷工,將在 3 月 31 日再次登場。
新聞來源:
2020/03/04 France24 Pension reform: French government survives two no-confidence votes