歐中貿易經過 7 年多達 35 輪的談判,終於在 2020 年 12 月 30 日達成投資協定(CAI),原本應當是歐盟對中關係進步的一大指標,但如今卻出現變數。歐盟執行副主席杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)於 2021 年 5 月初對外表示,由於歐盟基於人權理由制裁中國,中國也對制裁歐盟以為報復,在這樣的整體氛圍下,歐洲議會批准歐中投資協定的可能性並不高。
歐中投資協定被外界認為是即將退休的德國總理梅克爾掌權 15 年的重要政績之一,這項協議若能夠落實,也將帶給德國汽車產業更大的利潤。儘管梅克爾在 5 月初呼籲「不該放棄」歐中投資協定,觀察家們未見得抱持同等樂觀的看法。
布魯塞爾歐洲暨全球經濟研究所(Bruegel)研究員賈西亞希勒羅(Alicia García-Herrero)表示,從歐盟的角度來看,歐中投資協定的目的,是要讓中國市場對歐盟開放,但若是細究投資協議的內容,市場開放只是表象,實際情況還是對中國較為有利。此外賈西亞希勒羅強調,歐中投資協定有利於中國的擴張,因為歐盟是如今唯一一個中國還能方便收購企業的已開發經濟體。
非營利非政府組織中國歐盟商會(European Union Chamber of Commerce in China)主席伍德克(Joerg Wuttke)表示,歐中投資協定在短期內應該都無法獲得批准,他甚至認為這段時間可能長達數年,一切端看歐中雙方誰先採取行動,為這個互相制裁的僵局想出退場機制。
伍德克指出,中國共產黨即將慶祝百年黨慶,法國和德國也將舉行選舉,各自都面對著公眾輿論的壓力。伍德克認為,中國可能將希望寄託在梅克爾身上,畢竟中國向來視德國為其歐盟最可靠的盟友,梅克爾還曾在今年 4 月與中國國務院總理李克強舉行過視訊會議,而李克強顯然寄望梅克爾及德國企業能夠順利遊說歐洲議會。
不過歐洲議會的主要黨派似乎都一致認為,只要中國依舊制裁歐洲議會成員,議會就不能放行歐中投資協定。
延伸閱讀:
歐中關係急轉直下 歐盟最新報告透露將對中國立場強硬
中國鋼索越來越難走 歐盟議會審歐中投資協定喊卡
參考新聞來源:
2021/05/10 Voice of America(美國之聲) EU Suspends China Trade Deal as Tensions Grow Over Xinjiang, Hong Kong
2021/05/13 Ejinsight(香港經濟期刊) Merkel will fail to save investment deal with China