2017 年加泰隆尼亞脫離西班牙獨立的運動失敗，12 名分離主義者中目前有 9 人正在獄中服刑，為了消解區域紛爭，西班牙政府有意特赦這 9 人，但必須在作成決定之前諮詢最高法院的意見。5 月底，西班牙最高法院對特赦提出反對意見，認為當初的判決與罪行「相當」，且在受刑的政治人物身上看不到他們對犯行「一絲一毫的悔意」，不過西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）對國會表示，「懲罰有時，和睦有時」。
5 月加泰隆尼亞政府領袖阿拉岡尼斯（Pere Aragones）接受外國媒體訪問時表示，樂見上述 9 人獲得特赦，但光是如此不足以解決加泰隆尼亞的政治糾紛，還必須要大赦所有涉入 2017 年獨立運動的人，而這樣的人為數約在 3000 左右。至於加泰隆尼亞的未來，阿拉岡尼斯認為必須「由加泰隆尼亞公民來決定」。
阿拉岡尼斯表示，他所屬的加泰隆尼亞左翼共和黨（ERC）向馬德里方面提出特赦 9 人的要求，但已經明言不會有所回報。這 9 人是在 2019 年 10 月宣判，刑期在 9-13 年間不等，此外還有 3 人已經獲判有罪，但刑期尚未宣布。
6 月稍晚，阿拉岡尼斯將前往馬德里會晤桑傑士，商討「加泰隆尼亞的未來」。儘管馬德里方面堅持必須「保持西班牙的統一」，阿拉岡尼斯依舊表示，他的目標是要談成大赦和加泰隆尼亞獨立公投。他表示自己深信加泰隆尼亞終將獨立，並期待在他的四年任期終了時，加泰隆尼亞人已經可以投票決定自己的未來。
有鑒於 2017 年單方面獨立運動的嚴重後果，阿拉岡尼斯表示，他尋求的是馬德里政府授權的獨立公投，而不是加泰隆尼亞片面採取行動。此外加泰隆尼亞分離主義者自從 2017 年的衝突之後，就抵制與國王菲利浦有關的一切活動，因為國王在 2017 年採取跟馬德里政府一致的立場，但為了表示友善，阿拉岡尼斯並不排除前往巴賽隆納參與西班牙國王菲利浦主持的晚宴。
參考新聞來源：
2021/06/15 Reuters（路透社） Catalan leader plays down potential pardons for separatists, seeks referendum
2021/06/15 The Guardian（英國衛報） Spanish right rallies against plans to pardon Catalan separatists
2021/05/26 Reuters（路透社） Spain’s top court opposes pardoning jailed Catalan separatists