台灣在非洲的最後一個邦交國史瓦帝尼王國今年 6 月初因為激烈的反君主示威抗議而陷入政局動盪,外傳國王恩史瓦帝三世(Mswati III)出逃他國,不過各方對國王真正的下落至今莫衷一是,外界確定的是政府強力鎮壓異己,抗議民眾或者被殺,或者遭到逮補刑求,國際特赦組織(Amnesty International)形容這是「對人權的正面進攻」。
日前美國《外交家》的報導指出,從當前局勢來分析,青年人主導的民主運動似乎真的有可能迫使王國有所改變,而一旦恩史瓦帝三世不再當權,台灣極有可能失去在非洲的最後一個邦交國。
中國阻撓台灣外交早已不是新聞,對史瓦帝尼王國也不例外,不過《外交家》報導,自從 2020 年春天強硬派的駐南非大使林松添返回北京之後,中國對史瓦帝尼的外交方針又已經回復到 2018 年特使徐景虎在非中合作高峰會上所稱:中國不會對史瓦帝尼施壓,而會等待「時機成熟」。
2020 年 4 月林松添離開南非之前,中國對史瓦帝尼的態度很清晰:沒有邦交就沒有商誼,此外中國也督促其他非洲國家在經濟上孤立史瓦帝尼。去年史瓦帝尼本來要主辦非洲聯盟(AU)高峰會,在台灣的協助下要興建會議中心和旅館,即使峰會沒有武漢肺炎疫情打斷,其他非洲國家在中國的強大壓力下,恐怕很難出席。
南非約翰尼斯堡大學孔子學院的共同主任蒙亞埃(David Monyae)表示,「台灣知道自己站在歷史錯誤的一方,竟然支持世上最惡劣的獨裁者」,亦即恩史瓦帝三世。不過這番評論反導曝露出國際政治的奇怪現實:史瓦帝尼王國固然以恩史瓦帝三世是為絕的對統治者,但和作為民主國家的台灣始終維持著邦交,如今向恩史瓦帝三世要求民主的人民,卻期望能夠和專制的中國建交。在此之前,同樣的狀況也出現在台灣、南非和中國。奉行種族隔離主義的南非是台灣的盟國,民主化以後,南非人民選擇了至今還是一黨專制的中國。
《史瓦濟蘭新聞》編輯德拉米尼(Zweli Martin Dlamini)表示,史瓦帝尼人民厭倦了現況,期望能過更好的生活,很有可能就此接受中國的經濟誘餌,雖然也有不少人擔心會陷入中國設下的債務陷阱。箇中利弊得失本該獲得公開充分的辯論,問題是恩史瓦帝三世不是開明君主,截至目前為止,史瓦帝尼的政治還沒有國王以外的人說話的餘地。
延伸閱讀:台灣邦交國退太平洋島國論壇 日學者籲日本應考慮新架構
參考新聞來源:
2021/08/10 The Diplomat(美國外交家) Eswatini, Taiwan’s Last Partner in Africa
2021/07/09 The Africa Report(非洲報導) Taiwan – Eswatini: Is their diplomatic relationship coming to an end?
2021/07/02 Amnesty International(國際特赦組織) Eswatini: Dozens killed, tortured, abducted as pro-democracy protests intensify