外交部長吳釗燮於上週四(10 月 28 日)訪問布魯塞爾,會晤歐洲議會議員,這是長久以來台灣外交在歐洲的一大突破。在此之前,吳釗燮已經造訪捷克和斯洛伐克,在捷克簽訂五項備忘錄,內容從網路安全到綠能科技不等,而在布魯塞爾之後,吳釗燮還以視訊方式參與對華政策跨國議會聯盟(IPAC)在羅馬針對 G20 峰會舉行的集會,這一切都讓中國大為光火,也照例發表戰狼式的恫嚇言論。
雖然歐洲議會的一名發言人表示,吳釗燮造訪布魯塞爾是「非正式行程」,但考慮到去年此時,歐盟還忙著要和中國簽訂全面貿易協議,現在允許台灣外長屢足歐盟總部的本身,堪稱一百八十度的政策大轉變。然而也有報導指出,儘管現在歐盟以溫暖的態度和言詞面對台灣,雙方還是必須找到共通點,才可能建立更具有實質意義的關係。
最近歐洲版《政治網》的一篇報導指出,首先在軍事安全議題方面,歐盟沒有興趣回應美國對台灣做出的安全保證。而在貿易方面,雖然歐洲議會正在推動台歐貿易關係自由化,但歐盟執委會依舊顧慮中國的反應,對此持保留態度。不過《政治網》形容台灣展開的是「魅力攻勢」,而台灣最大的魅力,就在於半導體產業的領先能力。
歐洲在半導體方面處於落後的劣勢,但歐洲國家對此各有不同的應對態度。上週台灣國家發展委員會主委龔明鑫造訪立陶宛,同意台灣將提供半導體人才訓練、協助設立晶圓廠等,反觀對中國顧慮較深的歐盟,為了確立歐洲在晶片上的「戰略自主性」上個月還派出主責歐洲單一市場的執委會委員布瑞頓(Thierry Breton)造訪韓國和日本,卻無法獲得立陶宛如今的成果。換言之,歐盟如果希望獲得台灣在半導體方面的投資和技術,勢必還得向前更近一步,和台灣簽訂雙邊的貿易協定。
不過,美國《國會山報》對於歐盟的態度有較為樂觀的解讀。一篇報導指出,歐盟於今年 9 月發布「印太合作戰略」,其中明白承認南中國海、東海及台灣海峽等區域熱點緊張升高,對於歐盟的安全和繁榮會造成直接的衝擊,該文件不僅呼籲歐盟成員國協力確保印太安全,還明言歐盟「將會與沒有貿易和投資協定的夥伴,例如台灣,尋求建立深厚的貿易及投資關係。」
參考新聞來源:
2021/10/29 The Hill(美國國會山報)Europe takes a stronger stand on Taiwan to counter China’s aggressiveness
2021/10/28 Politico EU(政治網歐洲版) Taiwan’s charm offensive pits Europe against China