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驚傳首都的機場遭中國接管?烏干達政府急忙澄清

上週烏干達《每日觀察報》報導中國即將接管烏干達恩德培國際機場(Entebbe Airport)的消息。報導指稱,2015 年烏干達政府中國進出口銀行簽署一項協議,借貸兩億美元以擴建服務首都坎帕拉(Kampala)地區的恩德培機場,並以機場本身作為抵押。上週《每日觀察報》的報導指出,按照當時的借貸協議,若是烏干達政府無力償債,中國進出口銀行便有權接管恩德培機場。中國進出口銀行是由中國政府全資擁有,直屬中國國務院,該銀行接管機場就等於中國政府接管機場。

此一消息被許多媒體轉載,尤以印度媒體最多負面報導,以此為中國「債務陷阱」的最新例證。此一消息引發烏干達政府與中國駐烏干達大使館關切,並在之前的週末發言澄清。烏干達民航局發言人表示,「為了現金拱手讓出恩德培機場的指控」不是事實,並指責報導中「全無事實成分」。中國大使館也在網路上貼出聲明文章圖片,否認接管恩德培機場。

根據烏干達民航局的聲明,該筆貸款的償還期限為 20 年,目前尚在 7 年寬限期內。

非洲國家對中國的債務(圖/Johns Hopkins China Africa Research Initiative)網站連結

《每日觀察報》刊出中國接管機場消息同日,盧安達和烏干達的英文報導《東非人報》也有關於恩德培機場的消息,但沒有《每日觀察報》那麼聳動。《東非人報》敘述 2015 年該借貸協議的大致內容,並談及當時協議內某些「不友善」甚至可能「侵蝕國家主權」的條款,例如中國進出口銀行有權審議機場的年度及每月預算,有權拒絕預算案,有權查看烏干達政府及民航局的會計簿記

《東非人報》指出,最早對協議內容感到不安的是民航局局長卡布巴(David Kakuba),他認為這有可能導致中國最後接手恩德培機場。2019 年,烏干達派出特使團前往中國,希望重新商議借貸條款,但無功而返。

烏干達計劃部長盧格羅比(Amos Lugoloobi)向《東非人報》表示,當初借貸條款確實商議得十分倉促,但政府會小心因應,務求機場順利興建。財政部長卡薩加(Matia Kasaija)表示,機場不太可能無法符合擔保要求,假設這樣的情況真的發生,烏干達政府必然會介入。

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參考新聞來源:
2021/11/28     ​Bloomberg(​彭博社)     Uganda Asks China to Fix Airport-Loan Clauses, Monitor Says
2021/11/28     Africanews(剛果非洲電視台)     Uganda and China deny take over of international airport
2021/11/28     ​WION(​印度世界為一新聞)     China’s debt trap strategy: Uganda set to lose its only international airport to Beijing
2021/11/25    The East African(東非人報)    How Uganda coughed up Entebbe airport to China
2021/11/25    Daily Monitor(烏干達每日觀察報)    Uganda surrenders airport for China cash