尼加拉瓜選擇台灣跟斷交,改跟中國建交,引起廣泛的國際關注,英國 BBC 並有〈尼加拉瓜與台灣斷交後獲得中國疫苗〉的新聞,報導指出,中國試圖在國際上孤立台灣,自 2016 年蔡英文就任總統以來,台灣的邦交國從 21 個減少到 14 個,但蔡英文表示台灣不會因為外部壓力就放棄對自由、人權、法治的堅持。報導也提到尼加拉瓜此舉引發華府強烈反應,白宮國家安全顧問蘇利文表示美國會「為朋友挺身而出」。
雖然丟失邦交國,但過去一年裡,由於國際局勢轉變,台灣在其他方面大有斬獲。11 月初,歐洲議會外國干預歐盟民主程序特別委員會(INGE)造訪台灣,是歐洲議會首度官方訪台行程,本月稍早該委員會發布報告宣稱此行成功,並讚美台灣有一套打擊虛假訊息的「台灣模式」在國際上脫穎而出,既有整個社會的參與,又有能力維護民主原則,且不限制言論自由和媒體自由。這份報告已經公開在歐洲議會網站,也會被納入 2022 年 1 月即將發布的委員會報告。
法國也有媒體在報導台尼斷交時,著重在過去一年台灣與歐洲的關係轉變,例如法蘭西 24 新聞台以「驚人的轉折」來形容台歐關係。該報導指出,2019 年歐盟還在官方報告裡形容中國之於歐盟,「既是合作夥伴,也是經濟競爭者和系統性的對手」,但這關係在疫情爆發後的兩年間迅速轉變。2020 年 6 月,歐盟首度公開點名中國在歐盟境內從事虛假消息活動,歐盟執委會主席范德賴恩並指稱中國在疫情期間對歐洲許多醫院發動網路攻擊。
今年 10 月,法國軍事學院戰略研究所(Institut de Recherche Stratégique de l’Ecole Militaire)公布一份報告《中國影響力行動 — 馬基維利時刻》,指出中國以虛假消息試圖影響世界,其中提到瑞典被中國鎖定,因為中國認為北歐國家可以充作滲透影響歐洲各大機構的特洛伊木馬。該報告形容中國的手法和俄羅斯的做法愈來愈像,與馬基維利《君王論》的名言兩相呼應:「與其被愛,不如讓人恐懼。」
延伸閱讀:法國智庫《中共影響力行動 — 馬基維利時刻》〈台灣篇〉精要摘譯
該報告指出,中國馬基維利式的做法最終擦槍走火,再加上中國鎮壓香港自由運動人士,在新疆大規模違反人權,對台灣進行常態性軍事騷擾,引發歐盟警覺,至此歐盟開始意識到,台灣的民主價值,以及台灣所具有的網路彈性戰略和科技實力,都讓台灣成為歐盟的極佳戰略夥伴,也是在這樣的認識之下,歐洲議會得以實現訪台行程,儘管北京為此跳腳。
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相關報告:
歐洲議會外國干預歐盟民主程序特別委員會 2021 年 11 月 3-5 日訪問台灣台北後的任務報告(2021/12/06)
法國軍事學院戰略研究所《Les Opérations D’influence Chinois》(2021/10)
參考新聞來源:
2021/12/13 BBC(英國廣播公司) Nicaragua receives China vaccines after cutting ties with Taiwan
2021/12/11 France 24(法蘭西 24) As EU-Taiwan ties deepen, cybersecurity is front and centre