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G7外長會議焦點:​制裁俄羅斯、圍堵中國

七大工業國(G7)於先前的週末(12 月 11-12 日)在英國利物浦舉行外長會議,由即將卸任的輪值主席國英國外相特拉斯(Liz Truss)主持,為期兩天的會議圍繞著西方盟國合作對抗威權的主題。

一旦烏克蘭被俄羅斯入侵…

目前的 G7 成員國美國、加拿大、英國、法國、德國、義大利及日本,此外還有不輪值主席的歐盟。這次會議上各國關切俄羅斯在烏克蘭邊境集結重兵的意圖,於周日會後發布正式聲明指出,俄羅斯若入侵烏克蘭,將會面臨「重大後果」,但並未明言其內容,有媒體從各國先前發言來揣測,認為 G7 所謂的重大後果可能僅限於經濟制裁或協防烏克蘭,應該不會是盟國直接以軍事行動回應。

這樣的看法證諸《美國之聲》的相關報導。《美國之聲》指出,俄羅斯和中國成為這次外長會議的焦點,美國國務卿布林肯首先提起的話題之一就是俄羅斯可能侵略烏克蘭,但截至目前為止,美國官方的立場僅止於拜登總統的「經濟制裁」言論。

左為英國外交大臣特拉斯(Liz Truss)、右為美國國務卿布林肯。布林肯首先提起的話題之一就是俄羅斯可能侵略烏克蘭(圖/UK Government/CC BY-NC-ND 2.0)

當中國是系統性與競爭性對手 G7會是反中俱樂部?

《美國之聲》形容俄羅斯是與會外長們的短期顧慮真正長期的顧慮則是中國。從西方國家的角度來看,中國崛起是冷戰結束以來最重大的地緣政治變遷,1979 年時中國的經濟規模還不如義大利,現在已經成為全球僅次於美國的第二大經濟體,其稱霸野心使西方國家備感威脅。一名不具名的美國國務院與會官員表示,會上關於中國的討論非常熱烈,另一名官員則說,會議之關注印太地區,與以往相比,程度令人吃驚。

不過與會者向《美國之聲》表示,G7 無意被當成「反中俱樂部」來看待。與會的貝爾伯克(Annalena Baerbock)表示,與會各國一制同意,「中國在所有全球性議題上都是夥伴⋯⋯但同時也是競爭者和系統性對手」,這是 2019 年歐盟官方報告中的用語,雖然近來歐盟執委會的態度已有轉變。

G7 中的美國、英國、加拿大都是五眼聯盟成員,目前對中國態度較為強硬,都已經宣布將外交抵制北京冬奧(此外還有同為五眼聯盟成員的澳洲),中國則表示這些國家將為此「付出代價」。G7 的日本和德國尚未就抵制與否作出決定,義大利則懷疑抵制能起何種作用。

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參考新聞來源:
2021/12/12    Voice of America(美國之聲)    China’s Xi and Russia’s Putin Dominate G-7
2021/12/12    Politico EU(政治網歐盟版)    G7 warns Russia of ‘massive consequences’ if it attacks Ukraine