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俄烏危機當頭 波蘭否決媒體管制法案換取對美關係和睦

本月中(12 月 17 日)波蘭國會匆促通過一項法律,對外國公司持有的媒體收緊控制,被認為是衝著美國 Doscivery 所經營的 TVN24 新聞頻道而來,這不僅在波蘭國內引發民眾抗議,認為威脅到波蘭的媒體自由,並要求總統杜達(Andrzej Duda)對這項法案動用否決權,也在華沙和華府之間引發一定程度的緊張。

前情提要:波蘭通過管制媒體法案    華府「非常失望」

目前大西洋兩岸都籠罩在俄羅斯可能入侵烏克蘭的陰影下,作為北約盟國的波蘭期望北約保護與其接壤的烏克蘭,美國又是北約最強大的軍事力量,此時並非波蘭與美國發生齟齬的時機。本週一(12 月 27 日)杜達果然如先前曾經暗示的,動用總統權限否決了該項法案,路透社的報導形容這是波蘭「迴避與美國發生爆炸性爭執」之舉。

除了國際與區域局勢,杜達否決該法案還是在波蘭國內造成一定的問題。該項法案是由執政的法律與正義黨(PiS)提出,杜達是執政黨的盟友,卻否決了執政黨的重要政策。法律與正義黨發言人切爾溫斯卡(Anita Czerwinska )表示,執政黨對總統此舉感到「非常失望」。波蘭法律允許國會投票推翻總統否決的法案,但以法律與執政黨在這一屆國會的席次卻做不到這一點。

三海倡議(圖/JayCoop/CC BY-SA 4.0)

杜達否決該法案後發表電視聲明表示,否決法案的原因之一,在於波蘭和美國在 1990 年代簽署的協議,其中有保護投資條款,雖然有但書排除媒體相關投資,但依舊可能對之後的投資造成影響。杜達宣佈否決法案的消息後,美國駐波蘭臨時代辦阿利由(Bix Aliu)感謝杜達「對民主價值的承諾及為保護波蘭投資環境所做的努力」。

波蘭的鄰國烏克蘭著眼於區域局勢之緊張,也十分歡迎杜達否決該法案。此外烏克蘭通訊社也報導,波蘭國務秘書庫莫奇(Jakub Kumoch)表示,在新的一年裡,波蘭在與立陶宛、烏克蘭的盧布林三角關係上將會更積極主動,會「支持摩達維亞和喬治亞,並為領土完整而奮鬥」,此外波蘭也將投注更多心力在由北到南綿亙中東歐的「三海倡議」。

前情提要:盧布林三角峰會:波蘭立陶宛重申支持烏克蘭加入歐盟北約

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三海倡議
三海倡議(Trimarium)是連結波羅的海、黑海、亞得里亞海的國際論壇,於 2015 年由波蘭和克羅埃西亞聯合發起,隔年舉辦首屆峰會,成員國有奧地利、保加利亞、克羅埃西亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克及斯洛維尼亞,此外德國、歐盟和美國是三海倡議的合作夥伴。三海倡議支持受到鎮壓的白俄羅斯反對運動,其領袖季哈諾夫斯卡婭(Svetlana Tikhanovskaya)已於 2020 年 8 月流亡立陶宛。

延伸閱讀:【魯斯濱】烏克蘭和俄羅斯是否會爆發全面戰爭?

參考新聞來源:
2021/12/27    Ukrinform(烏克蘭通訊社)    Poland’s Duda to be more pro-active in relations with Ukraine next year
2021/12/27    Reuters(路透社)    Polish president vetoes media bill, U.S. welcomes move