前北約歐洲最高統帥籲設烏克蘭禁航區 蒲亭:設禁航區等同參戰

俄羅斯入侵烏克蘭以來,烏克蘭總統澤倫斯基多次請求北約設立烏克蘭禁航區(no-fly zone),也屢次被拒絕。在此之前禁航區不為一般社會大眾所熟知,許多媒體紛紛訪問軍事專家,質問俄羅斯無差別攻擊平民的時候,為何不如烏克蘭人所請設立禁航區,能夠獲得的答覆都一樣:設立禁航區代表必須與武力維繫該空域,不僅需要監測,還需要攔截敵機,壓制敵機離開,最壞的情況下必須開火擊落敵機,這會導致戰事升級,反而造成反效果。

這理由廣被報導,但並非所有媒體都接受這種說法,也不是所有軍事專家都認為這是一個軍事上的判斷。英國前軍情五處處長空軍中將奧斯本(Philip Osbourn)接受天空電視台訪問時表示,設立禁航區是複雜的軍事操作,也非常危險,但對西方國家來說,與其說這是一個軍事決定不如說是一個政治決定,西方國家必須對於衝突全面升級感到「自在」或「有準備」,才可能做出這樣的決策。換言之,奧斯本認為西方國家目前還處在「不真正想介入」的階段。

倫敦國王學院航空與太空研究所研究員安卓布(Sophy Antrobus)對此事的看法與奧斯本相近。她在英國《衛報》的投書意見指出,設立禁航區確實會導致戰爭升溫,但作為一個選項,卻不應該自始被排除。

對西方國家來說,與其說設立烏克蘭禁航區是一個軍事決定不如說是一個政治決定(圖/Joe Flood/CC BY-NC-ND 2.0)

安卓布指出,英美等國宣稱設立禁航區會導致事態升級,並不真能保護烏克蘭人。這個說法有一定的道理,主因在於設立烏克蘭禁航區不是維和任務,和 1990 年代伊拉克禁航區不同。當初在伊拉克,美英法三國每天派遣約 50 架飛機進行數小時空中巡邏,空域範圍還不到烏克蘭的一半。現在的烏克蘭卻正在激烈的戰火當中,各國都擔心設立禁航區導致蒲亭動用核武的風險增高,又或者不動用核武,但攻擊北約飛機。一旦北約武力遭到攻擊,就會啟動北大西洋公約第五條(亦即一旦確認成員國遭受攻擊,其他成員國均自動參戰,無須再行授權),這將導致歐洲全面戰爭。

安卓布的說明與奧斯本的分析相互印證,說明歐美各國的態度在於不願捲入戰爭。她認為禁航區將導致戰事升級,這一點不該成為自始排除禁航區的理由,早早畫下紅線自我節制,很有可能只是更增蒲亭的信心。

奧斯本接受採訪同日,前北約歐洲盟軍最高統帥,美國空軍退役將領布里德羅佛(Philip Breedlove)也打破各國一致口徑,請求北約組織在烏克蘭上空設立禁航區。他說,「我想烏克蘭人口大約是 4,200 萬。是否需要 4,200 萬條人命,才能說服我們應該對這場戰爭採取不同作法? 」

布里德羅佛表示,他相信有可能設立「人道主義禁航區」,盟軍可以確立絕不挑釁的交戰規則,也就是除非敵方開火,否則我方不主動開火。

蒲亭已經表明,設立禁航區視同參戰,這也是反對禁航區的人所持的理由之一。

蒲亭日前警告,設立禁航區視同參戰(影片/英國獨立報 Youtube)

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參考新聞來源:
2022/03/06    Sky News(英國天空電視台)    Air Marshal Philip Osbourn: ‘Putin’s in a hole, he’s personalised the conflict in Ukraine(新聞影片)
2022/03/05    The Guardian(英國衛報)    No-fly zones would escalate the Ukraine war – but they shouldn’t be off the table
2022/03/05    The Independent(英國獨立報)    Former Nato commander pleads for no-fly zone over Ukraine, rejecting fears of war with Russia