歐洲能源危機從何而來?當許多人將矛頭指向製造軍事緊張,甚至可能興起戰端的俄羅斯,義大利國營天然氣公司 SNAM 執行長阿爾維拉(Marco Alvera)卻指出,歐洲能源捉襟見肘窘境的根源是來自亞洲的競爭,而不是俄羅斯的問題。
阿爾維拉表示,歐洲現在就該規劃未來的能源取得,並建議歐洲每年夏天購入 400 億立方公尺廉價天然氣作為戰略儲備,這樣就能避免冬天購買昂貴的液化天然氣。這種作法具有多重好處,首先確保歐洲的能源安全,可在能源價格上漲時發揮抑制作用,也讓歐洲各國可以在不干擾市場的情況下聯合購買天然氣。
阿爾維拉表示,這樣的做法可以儘早開始,歐盟作為一個整體(或數個歐洲國家合作)可以要求 SNAM 這樣的能源系統營運商尋找現有能源存儲,或者建立新的能源儲備,並在夏天天然氣最便宜的時候發起公開拍賣。事實上已經存在此類儲備設施,但交易商無意購入能源將之填滿,其思維是:「說不定明年夏天又出現變種病毒,天然氣價格又跌到 20 歐元,那我何必現在花 70 歐元購買?」
這是一種利潤導向的思考和決策,導致歐盟在這個冬天措手不及,阿爾維拉強調這是不能重蹈的覆轍。這情況又因為兩重因素雪上加霜:一是英國減產北海天然氣田的產量,荷蘭關閉格羅寧根(Groningen)天然氣田,過去三年間歐盟的天然氣產量下降了 15%。二是亞洲的天然氣消耗量大增,每年中國有 1,500 萬個戶從燃煤轉向天然氣,阿爾維拉形容是「每隔兩三年就增加約當一個法國市場的用量」。
阿爾維拉指出,更多買家競逐較少能源,再加上全球性的減少燃煤計畫,這態勢不會緩解,而會持續到 2040 年之後。
阿爾維拉此番講話有其基礎。歐盟各國多半居安不思危,才有目前能源之苦,義大利卻是例外。義大利有 45 億立方公尺的強制性戰略天然氣儲備,義大利政府可在緊急狀況下決定釋放天然氣。此外義大利和亞塞拜然簽有長期合約,透過跨亞得里亞海管道穩定取得亞塞拜然的天然氣,2021 年因此減少天然氣進口,甚至向鄰國出口過剩能源。
阿爾維拉指出,布魯塞爾經常出現「俄羅斯關閉天然氣管道導致歐洲能源危機」,但這並非事實,解決能源危機的辦法也不在於與俄羅斯商議,而在於建立歐盟自身的能源戰略儲備。