今年夏天歐洲發生半世紀以來僅見的乾旱,嚴重破壞歐陸的農作,匈牙利的向日葵田因而乾枯,西班牙橄欖收成減少了三分之一,羅馬尼亞蜂蜜產業也岌岌可危。而在歐洲議會,有越來越多議員開始考慮一個垂手可得的解決方案:基因改良的超級農作。
關於基因改造作物,歐盟的規定堪稱世界最嚴格,各成員國政府與民眾之間對於基因改造生物(GMOs)也沒有共識。目前歐盟只批准一種基因改作物,是一種抗蟲的玉米,而且只在葡萄牙和西班牙種植。
農業生技巨頭企業如拜耳(Bayer)和商科迪華(Corteva)表示,他們的科學家可以用 CRISPR-Cas9 等基因編輯工具來精確設計能夠承受惡劣條件的作物,只需要歐盟監管機構給他們機會。
基因編輯農作物的支持者表示,這項技術與傳統的基因改造完全不同,無須引介任何外來物質進入作物的 DNA。該產業的科學家表示,經過基因編輯的植物與使用傳統育種方法獲得的植物幾乎相同,只是新技術更加精確,能讓作物獲得抗旱或抗蟲害等明確的特性。商科迪華的科學家表示,這是一種重新排列既存 DNA 的技術,「只是加速傳統育種的腳步而已」。
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業界認為基因編輯作物應該像傳統作物一樣對待。但歐洲法院在 2018 年認定基因編輯作物繼續受現有 GMO 管理框架的限制,必須滿足嚴格的風險評估,這令企業和研究人員深感沮喪。不過三年後歐盟執委會公布一項研究認為,2001 年起採用的監管框架出現早於 CRISPR-Cas9 等基因編輯工具的發明,已經不再合適,且使用基因編輯技術雖可能會引發倫理問題,但「不使用基因編輯技術而錯失機會也會引發倫理問題」。
現在歐盟執委會正在考慮要就基因編輯作物制定一個新的監管框架,稱之為新基因組技術(NGTs),預計將在明年上半年提出草案。但環保組織、小農和有機農民認為,貿然允許這些技術進入歐盟市場,會帶來道德和健康風險,且目前拜耳和商科迪華兩家公司掌控全球 40% 的商業種子市場,也可能助長企業控制食物體系。
然而,即使在管理規範較為鬆弛的世界其他地區,也沒有科學家有能力透過基因編輯而研發出耐旱的作用,更遑論抗旱的作物。阿根廷有較能承受乾燥條件的小麥,但不是基因編輯作物,而是轉基因作物,部分 DNA 是從向日葵中剪接而來。因此新基因組技術的質疑者認為,農業生技公司只是開出「空洞的承諾」,事實上無法兌現支票。
參考新聞來源:
2022/10/04 Politico EU(政客雜誌歐盟版) Like it or not, gene-edited crops are coming to the EU