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德國新國防安全政策宣告屆滿一年 美國觀察:不過海市蜃樓

去年此時,俄羅斯入侵烏克蘭三天後,德國總理蕭茲在演講中提到「Zeitenwende」一詞,意指「戰爭販子」蒲亭挑起烏克蘭戰爭之後,世界已然來到「歷史轉折點」。他宣示德國將更易國防安全政策,並撥出一千億歐元(德國國防預算的兩倍)來啟動更新軍事力量。但一年過後,蕭茲的言論遭到大西洋彼岸的質疑,《Politico》歐洲特派員卡尼茲尼奇(Matthew Karnitschnig)甚至以「bullshit」來形容蕭茲的話術。

事實上,這 1,000 億歐元裡有 130 億歐元用於購買具有核武能力的戰鬥機和運輸直升機,這是烏克蘭戰爭爆發前就已經存在的計畫,並不真的是安全政策更易後的新措施。上週德國政府表示,這 1,000 億歐元當中,有 300 億用於購置飛機、制服及其他裝備,但這只是政府「承諾要花的錢」,但目前尚未支出。

卡尼茲尼奇撰文指出,蕭茲和其他德國官員與外國交談時,持續使用「Zeitenwende」一詞,但「大多數觀察家都知道,氣球已經快沒氣了」。最近保守陣營的巴伐利亞邦總理索德(Markus Söder)也說,「大家都在談 Zeitenwende(歷史轉折),但實際上大家只看到 Zeitlupe(慢動作鏡頭)」。

卡尼茲尼奇分析,蕭茲自己的政治生涯始於 1980 年代西德街頭,當時他主導反對美國在歐洲部署中程核飛彈的抗議活動,並期望德國能夠退出北約。換句話說,他對美國有一定偏見,且自那時起延續至今。最近他堅持美國必須先向烏克蘭輸送美製 M1 艾布蘭坦克(M1 Abrams),德國才提供豹型戰車(Leopard tanks),他說這是在確保美國會持續援助烏克蘭,但只要考慮到德國至今援助烏克蘭 60 億歐元,美國援助則高達 730 億歐元,蕭茲的言論空洞便可見一斑。

《Politico》歐洲特派員卡尼茲尼奇:過去的梅克爾政府也好,現在的蕭茲政府也好,都不想讓德國人知道德國在安全上依賴美國有多深(圖/Sandro Halank/CC BY-SA 3.0)

卡尼茲尼奇指出,真正的問題在於,德國人基本上不相信美國人。最近備受敬重的德國民調機構阿倫巴民主協進會(Allensbach Institute)公布一項深入研究結果,發現只有 46% 的德國人認為美國是可靠的盟友,也就是說,過去這些年來,美國保護德國不受俄羅斯威脅,不足以讓德國人相信美國。而過去的梅克爾政府也好,現在的蕭茲政府也好,都不想讓德國人知道德國在安全上依賴美國有多深。

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儘管「Zeitenwende」和國防改革喊得很響,德國今年的國防開支預算是 500 億歐元,再次遠低於北約要求的 GDP 2% 的目標。面對這個差距,德國政府一如既往的承諾:很快就會達到目標。

但華府已經開始了解,「Zeitenwende」不過是海市蜃樓。對比於德國的不作為,波蘭今年的國防支出從該國 GDP 的 2.2% 躍升至 3%,這解釋美國總統拜登的中左翼政府何以和波蘭的保守政府走得這麼近(拜登在一年內兩度造訪波蘭),他們有共同的敵人,這個敵人將他們團結在一起。

參考新聞來源:
2023/02/27 ​   ​Politico EU(政客雜誌歐洲版)​    ​The truth about Germany’s defense policy shift