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較勁中國「一帶一路」 歐盟「全球門戶」4億歐元投資孟加拉

上週孟加拉總理哈希納(Sheikh Hasina)造訪歐盟,向布魯塞爾傳遞一個重要訊息:在歐盟和中國的影響力爭奪戰當中,孟加拉不會選邊站。

哈希納是全球在任時間最長的女性政府首長。她接受《Politico》訪問時表示:「我們的外交政策非常明確:對所有人友善。投資是為了我們自身的發展。我們土地上有 1.7 億人口,所以我們需要來自各國的投資。每個人都可以根據自己的選擇進行投資,我們會評估這投資是否適合我們的國家。」

哈希納此行是為了與歐盟簽署投資協議,總金額高達 4 億歐元,其中包括歐盟和歐洲投資銀行(EIB)的貸款與贈款,是截止目前為止歐盟對南亞投注的最大筆資金。這是歐盟「全球門戶」(Global Gateway)的一部分,是要與中國「一帶一路」分庭抗禮的外國投資計畫。

中國積極投資海外,以「一帶一路」擴大國際影響力,歐盟的「全球門戶」則強調人權和民主價值。這次歐盟投資孟加拉,則突顯歐盟與中國競爭最大的難題,亦即歐盟是否應該和未達人權或民主標準的國家(如孟加拉)做生意。

孟加拉是全球最大服裝供應國之一。 圖/Quora

孟加拉於 1971 年脫離巴基斯坦獨立,長久以來一直是世上最貧窮國家之一。最近數十年,孟加拉靠著海外援助投資及服飾出口業的成功,獲致驚人的經濟成長,但同一時間,孟加拉也苦於政治腐敗和哈希納鐵腕統治。

中國方面的資料顯示,過去 7 年裡,中國對孟加拉的投資已從 2.41 億美元增加至 14 億美元(13.23 億歐元),有超過 670 家中國企業在孟加拉有業務。中國資金的影響在孟加拉隨處可見,從污水處理廠、橋樑到高速公路不一而足。這次歐盟的新投資計畫則以可再生能源為重點,包括太陽能和風能。

孟加拉位處低窪,經常遭受颶風和嚴重洪水侵襲,氣候變遷是當前一大威脅,而這次歐盟的投資計畫強調再生能源和綠色轉型,切合「全球門戶」根據永續發展目標提供投資的願景。

目前歐盟是孟加拉最大貿易夥伴,歐洲國家購買孟加拉出口產品一半以上。孟加拉的地理位置可能也是歐盟投資的一大考量。孟加拉是區域經濟走廊的一部分,現在正積極發展基礎建設。跨越巴德馬河(Padma River,孟加拉境內的主要恆河支流)的巴德馬多用途大橋本來預計由中國企業興建,但被武漢肺炎全球疫情打斷,最後是由孟加拉本國投資建成,周邊國家可進入孟加拉灣,孟加拉機場也可作為東西門戶。

參考新聞來源:
2023/10/27    Politico EU(政客雜誌歐洲版)    Bangladesh won’t take sides on China versus EU, says PM
2023/10/26    EU Reporter(歐盟報導)    Bangladesh PM says new partnership with the EU will be based on shared values