上週五（10 月 27 日）歐盟執委會主委范德賴恩表示，歐盟執委會正在起草提案，要將凍結的俄羅斯國有資產部分利潤集中起來，幫助烏克蘭及其戰後重建。週日（10 月 30 日）俄羅斯國會下議院議長沃洛金（Vyacheslav Volodin）表示，若歐盟妄動俄羅斯資產，俄羅斯將採取報復行動，讓歐盟付出更大的代價。
路透社報導指出，沃洛金是蒲亭關係密切的盟友，他在 Telegram 發言寫道，歐盟政界人士考慮動用凍結的俄羅斯資產，「是為了保住自己飯碗，因為他們導致國家陷入糟糕的財務狀況。」沃洛金並且說，歐盟國家在俄羅斯的資產比俄羅斯在歐盟的資產多得多。
烏克蘭戰爭爆發後，參與制裁的各國凍結約三百億美元的俄羅斯外匯儲備，其中大部分在歐盟，金額超過兩千億歐元。隨著俄羅斯證券到期並由金融中介機構進行再投資，還會產生利潤。歐盟考慮就這些利潤徵稅，但歐洲央行和德法等國政府都表示懷疑，擔心這會擾亂金融市場，並削弱歐元作為儲備貨幣的地位。
關於動用俄羅斯資產以資助烏克蘭，在歐盟有波羅的海三國、丹麥、瑞典、芬蘭和波蘭支持這項計畫。
比利時政府表示，比利時清算所 Euroclear 擁有 1,800 億歐元的俄羅斯國有資產，其上周發布的季度業績中稱，今年前九個月共創造三十億歐元的利潤。另一家位於盧森堡的清算所 Clearstream 則持有凍結的俄羅斯證券。由於這兩國利害關係最大，比利時總理德克魯（Alexander de Croo）特別要求歐盟必須考慮所有涉及的法律和貨幣風險，盧森堡總理貝特爾（Xavier Bettel）也警告必須謹慎從事。
自從烏克蘭戰爭爆發，以凍結的俄羅斯資產來援助烏克蘭的說法就一直流傳。今年 6 月范德賴恩曾承諾要在夏天假期前訂定相關提案，但因為歐洲央行和一些國家的擔憂而未能提出。之後歐盟曾試圖尋求 G7 集團合作，要確保歐盟不會單獨承擔動用俄羅斯凍結資產的法律和金融風險，但也沒有達成協議。
歐盟官員指出，現在哈瑪斯與以色列的戰爭讓烏克蘭戰爭蒙上陰影，也促成歐盟各國領袖的共識，可能在今年之內就此做出提案。
參考新聞來源：
2023/10/29 Reuters（路透社） Moscow will confiscate EU assets if Brussels ‘steals’ frozen Russian funds, Putin ally says
2023/10/27 Politico EU（政客雜誌歐洲版） EU leaders approve using profits from frozen Russian assets