7 月改選後，350 席的西班牙國會未能有單一政黨單獨過半，原任總理桑傑士（Pedro Sanchez）所屬的工人社會黨（PSOE）獲得 31.7% 得票率位居第二，但是桑傑士除了與得票率 12.3% 的匯總黨（SMR）結盟外，在 11 月 9 日又與爭取加泰隆尼亞獨立的「全力為加泰隆尼亞黨」（Junts per Catalunya）達成共識，將赦免包括前加泰隆尼亞自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）在內總計高達 1,400 位的獨立運動人士，因而在各左翼陣營支持下，於 11 月 16 日順利跨過過半門檻，避免國會因內閣難產而必須在 11 月 27 日啟動的再次改選。
這項妥協看似避免國會再次改選的政治動盪，實際上則引發右派反對陣營與保守勢力的不滿。自桑傑士表示將赦免獨立運動人士後，接下來每天都有抗議人士前往工人社會黨位於馬德里的總部示威，陸續也有數十人因過激行為遭到逮捕。18 日在人民黨（PP）、呼聲黨（Vox）的號召之下，吸引了 17 萬人在馬德里西貝萊斯廣場（Plaza de Cibeles）集會表達反對意見，人民黨黨魁費霍（Allberto Nunez Feijoo）指控桑傑士製造分裂，呼聲黨黨魁阿巴斯卡爾（Santiago Abascal）則指控這項赦免令的嚴重性不下於政變。
即便是左派陣營也有人對於用赦免令換來的組閣權表示異議，工人社會黨資深黨員賽爾丹（Santos Cerdan）表示，跟「全力為加泰隆尼亞黨」之間仍舊充滿歧見，這次合作僅僅是為了穩定政局，而 18 日在集會現場接受採訪的工人社會黨黨員加里多（Luis Garrido）則批評總理桑傑士付出的政治代價過高，難保四分五裂的西班牙會向下沉淪。「全力為加泰隆尼亞黨」表明今後會以逐案表決的方式與工人社會黨合作，雙方關係能維繫多久，端視加泰隆尼亞的政治問題能否有所進展而定，而桑傑士本人也再三重申，不會放行任何有可能分裂西班牙的投票。
2017 年擔任加泰隆尼亞自治區主席的普伊格蒙特推動獨立公投，在自治區總投票率僅 43% 的情況下，獲得 92% 支持獨立的選票，但是西班牙政府早就宣佈此次公投違憲不予承認，普伊格蒙特也遭到西班牙政府解職而流亡比利時，迄今未歸。一旦赦免令經國會批准後生效，普伊格蒙特將返國競選公職，而「全力為加泰隆尼亞黨」也不排除日後再舉行一次獨立公投。
新聞來源：
2023/11/09 Spanish PM Sanchez reaches deal with Catalan separatist party to remain in power
2023/11/18 Thousands protest in Madrid over proposed amnesty for Catalan separatists
2023/11/18 Thousands rally in Madrid against controversial amnesty deal for Catalonia’s separatists