俄羅斯幾十年來一直是越南國防武器和防禦系統的主要供應商,大部分國防資金歷來都流向俄羅斯。不過,12 月 8 日在河內開幕的 2022 年越南國際國防展覽(Vietnam Defence 2022)上,越南在國際軍武市場上邁出了第一步,展現軍武採購多元化的企圖,同時也向國際介紹自己的國防工業。
越南首度舉辦的大型武器國際展覽,有來自 30 個國家的 170 多家公司參展,包括美國國防承包商洛克希德馬丁(Lockheed Martin)和法國奈克斯特公司(Nexter)等西方公司,以及來自以色列、印度、日本和阿拉伯聯合大公國的國防工業集團。越南總理范明正(Pham Minh Chinh)在開幕式上表示,越南的國際國防武器展覽有助於實現國防裝備採購來源的多元化。
越南國防工業總局副政委阮越雄(Nguyen Viet Hung)表示,此次展覽的另一個目的是向國際介紹越南的國防能力和越南製武器。越南軍隊電信集團(Viettel)以及公安部下屬的安全工業局一起展示產品,包括步兵步槍和彈藥、後勤設備、雷達、無人機和網路防禦行動設備。資深越南觀察家 Carlyle Thayer 說:「建設國防工業是越南共產黨的重大決議,雖然越南公司無法跟更大的國際製造商競爭,但他們可以跟外國合作夥伴合作並開發通訊、運算和情報設備中的『特殊利基市場』。」
駐紐西蘭的國防記者兼分析師 Gordon Arthur 說:「越南並不以武器製造而聞名。這並不是說它沒有本土(製造)能力,只是通常都專注於國內市場。」越南的創新包括車載榴彈砲、中高空、長航程(MALE)無人機和雷達。在荷蘭的造船商達門(Damen)等公司的支持下,越南正在擴大海軍造船能力。Carlyle Thayer 說:「武器工業的發展成本很高,降低單位成本的方法是嘗試在國內市場以外的地方賣產品,軍火展可以幫助越南公司尋找買家。」
新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)的哈晃合(Ha Hoang Hop)表示,小型武器的潛在買家很可能是越南的鄰國寮國、非洲國家、拉丁美洲國家,對這些國家的需求來說,越南武器的價格是有競爭力的。
軍事採購供應商 GlobalData 表示,越南是世界上前 20 大的武器買家之一,加上跟中國的關係時好時壞,因此 2011 年至 2020 年間,河內平均將 GDP 的 2.2% 用於國防預算。每年的武器進口預算估計約為 10 億美元,而且還會成長,只是大部分資金都流向俄羅斯,俄羅斯幾十年來一直是越南武器和防禦系統的主要供應商,越南是俄羅斯武器的最大買家之一。
但越南向俄羅斯進口武器的總額下降趨勢,從 2014 年的峰值 10 億美元降至 2021 年的 7,200 萬美元(佔進口總額的 30%),而 2014 年俄羅斯武器佔總進口額的近 90%。期間真正的低點是 2020 年因為武肺導致進口總額降為 3,200 萬美元,其中俄羅斯來的武器只剩 900 萬美元。
但分析人士表示,隨著越南在國防工業上的努力變得更加自給自足,還企圖獲得俄羅斯無法提供的先進裝備,以及歐美制裁俄羅斯導致向莫斯科購買武器的壓力變大。因此外交官、官員和分析人士表示,越南正轉向來自荷蘭和韓國、印度、以色列和美國的供應商,也跟以色列和其他合作夥伴合作促進國內軍事工業發展,並希望能出口武器。其中以印度、以色列和東歐國家的合作與產品更受越南青睞,因為這些國家可以提供跟俄羅斯系統相容的武器,俄羅斯系統仍佔越南軍火庫的 80%。
參考來源:
2022/12/08 Radio Free Asia Vietnam hosts its first international defense expo
2022/12/09 The Japan Times Vietnam shifts gears on arms trade as it loosens ties with Russia