太平洋島嶼國家密克羅尼西亞的國會 5 月 12 日選出新任總統西米納（Wesley Simina），取代做完 4 年任期、立場友台的前總統帕努埃洛（David Panuelo）。美國負責與 3 個太平洋島國協商的總統特使尹汝尚（Joseph Yun） 15 日對外公布，美國和密國將在 5 月底更新戰略合作協約。
儘管密克羅尼西亞是中國的邦交國之一，但是在國防方面則依賴美國 —— 密克羅尼西亞（Micronesia）、帛琉（Palau）和馬紹爾群島（Marshall Islands）在 1980 年代都陸續與美國達成提供國防資助的「自由加盟協約」（Compact of Free Association, COFA）。尹汝尚表示，除了密國之外，也希望帛琉同樣能跟進更新協約，如此一來美國將進一步抗衡中國在太平洋島嶼國家之間的影響力。
尹汝尚 15 日表示，美國總統拜登將於 5 月 22 日前往巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）訪問，屆時將會與密克羅尼西亞更新「自由加盟協約」。根據該協約，美國負責這三個國家的國防安全並提供經濟支援，作為回報，美國獲得在太平洋巨大戰略地帶的軍事據點。
（編按：美國白宮在美國時間 16 日宣布，為避免美國發生史上首次債務違約，拜登將縮減亞太行程，在 G7 峰會結束後返回美國，取消前往澳洲和巴布亞紐幾內亞行程。）
COFA 的這三個簽約國的邊界覆蓋了太平洋的廣闊區域，在與中國競爭區域影響力的當前，可說是具有高度戰略重要性。美國在帛琉及馬紹爾群島也都佈署了重要的軍事基地，根據協約，美國可無限且單獨允許使用這三個國家的陸地和水路。
密克羅尼西亞前總統帕努埃洛一直都是太平洋島國中的反中派，他還曾在今年 3 月間致函給該國國會與高層官員，控訴中國各種威脅、賄賂該國高官的行徑，並透露他今年 2 月曾與外交部長吳釗燮討論，轉與中華民國建交的可能性。
新任總統西米納於 2011 年首度當選國會議員，自 2015 年以來一直擔任議長。曾在美國研讀法律的西米納採取與帕努埃洛相反的立場。今年 4 月，時任議長的西米納曾帶頭通過一項國會決議，重申「一個中國」政策。
隨著 COFA 協約的更新，也成為美國在太平洋地區抗衡中國影響力的重要關鍵。尹汝尚透漏，他已與密克羅尼西亞新任總統西米納簽署了初步協議，下週（22 日）拜登將參加在巴布亞紐幾內亞首都莫士比港（Port Moresby）舉辦的第二次峰會，與太平洋島國領袖會面並正式簽署協約更新。
馬紹爾群島和密克羅尼西亞原本簽訂的 COFA 協約將在今年到期，帛琉的將於 2024 年到期，因此拜登特地任命國務院前北韓政策特別代表尹汝尚為總統特使，與這三國進行協約續約的協商工作。尹汝尚上個月表示，與這三個國家的首要協議是將在 20 年內為他們提供總計約 65 億美元的援助資金。
前情提要：
密克羅尼西亞總統致函揭中國惡行 傳與吳釗燮談論與台灣建交
太平洋島國再次團結 台灣好友明年接任太平洋島國論壇祕書長
參考新聞來源：
2023/05/12 Nikkei Asia Micronesia’s new president takes over from Taiwan-leaning predecessor
2023/05/15 Reuters US and Micronesia agree to renew strategic pact, US envoy says