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美國國防部否決加強對華為限制出口的提議

《華盛頓郵報》2020 年 1 月 25 日報導,美國國防部對商務部提議要加強對中國華為的出口限制提出異議。因為國防部擔心進一步的限制將損害美國公司在研發部門投入更多資金的能力,進而使得美國公司在新技術上落後競爭對手,並損害了美國軍方的技術優勢。另外,在英國是否開放華為的問題方面,英國首相強生(Boris Johnson)同意讓華為參與英國 5G,但排除「高風險供應商」參與核心部分,在非敏感部分的參與程度有最高 35% 的上限。這樣的做法可能會讓美國相當不滿。

主管採購與後勤的國防部次長羅德(Ellen Lord)辦公室本週否決了商務部的一項提議,內容主要是商務打算提高美國公司海外單位向華為晶片與零件的門檻。但是國防部擔心,額外的限制可能會使高通(Qualcomm)、英特爾(Intel)和美光(Micron)等美國公司蒙受巨額業務損失,導致這些公司的研究支出受到影響,進而使得這些公司的技術落後於全球競爭對手,損害了美國軍方的技術優勢。

華為每年購買美國零件花費約 110 億美元,其中包括晶片,這遠遠超過了中國半導體製造的產能。而美國晶片製造商的全球市占率約五成左右,這樣的領先主導地位由大量的技術研究支出所支撐出來。

但對於國防部不支持對華為採取更嚴厲的措施,三位共和黨議員薩斯(Ben Sasse)、柯頓(Tom Cotton)以及盧比歐(Marco Rubio) 25 日發出強烈批評:「華為是中國共產黨的左右手,應該被嚴厲的對待。很難想像,在冷戰最激烈的時期,國防部會縱容美國公司與蘇聯情報機構國家安全委員會(KGB)的子公司簽約,只是因為蘇聯提供了折扣。我們擔心國防部沒有適當權衡風險。」

英國首相強生同意讓華為參與英國 5G,日前接受電視專訪更被發現使用華為手機。
圖/ITV/THIS MORNING

另一方面,英國首相強生已同意讓華為參與英國的 5G 建設,但有「高風險供應商」不得參與核心設施的佈建,例如軍事相關基地。高風險供應商在非敏感部分的佈建也有最高 35% 的上限。除了華為問題之外,美國與英國的關係也因為數位稅議題而有不同調。美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)對於英國數位稅的提案提出警告,英國可能會面臨報復。

參考來源:
2020/01/25 The Washington Post Pentagon nixes proposal to toughen limits on U.S. sales to Huawei
2020/01/25 Aljazeera US Pentagon temporarily stops clampdown on Huawei sales
2020/01/27 CNBC Britain is expected to give Huawei a restricted role in its 5G rollout. The US won’t be happy
2020/01/28 BBC Huawei set for limited role in UK 5G networks