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阿拉伯聯盟拒絕川普的中東和平計畫

美國總統川普於 2020 年 1 月 28 日提出最新中東和平計畫。阿拉伯聯盟(Arab League)2 月 1 日在開羅舉行的外交部長級會議,會後發公報拒絕了川普的中東和平計劃,並認為這個計畫沒能符合巴勒斯坦人的最低需求。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)表示,在拒絕川普的中東和平計劃後,巴勒斯坦已切斷與美國和以色列的所有關係,包括與安全相關的事務。

以色列與巴勒斯坦是當今世界上持續最久的衝突之一。川普的計畫是建立一個獨立的巴勒斯坦國,並承認以色列在約旦河西岸(West Bank)屯墾區的主權。這份和平計畫是川普女婿庫許納(Jared Kushner)監督下起草的。以下是《BBC》對川普中東和平計畫的摘要:

川普中東和平計畫〈和平視野〉概念圖。(點圖可看大圖)
圖╱Trump╱Twitter╱報呱製圖

美國承認色列的領土主權,包含川普所設想規劃的領土概念圖。川普認為,概念圖說明了以色列願意做出的領土妥協。領土概念圖將巴勒斯坦領土擴大一倍以上,並在東耶路撒冷(耶路撒冷的東部市區)建立一個巴勒斯坦首都,美國將會在此設立大使館。巴勒斯坦解放組織(PLO)表示,川普的計劃只讓巴勒斯坦人控制 15% 的耶路撒冷。

耶路撒冷仍將是以色列不可分割的首都。但目前以色列和巴勒斯坦都對聖城耶路撒冷各自有聲索。以色列在 1967 年的中東戰爭中佔領的東耶路撒冷,而巴勒斯坦則堅持認為,東耶路撒冷會是未來國家的首都。

巴勒斯坦有機會實現成為獨立國家。但是川普的計畫中沒有提供任何細節。

任何巴勒斯坦人或以色列人都不會流離失所。這意味著在以色列佔領的約旦河西岸屯墾區將繼續存在。但根據國際法,以色列的屯墾區屬於非法。

以色列將與約旦合作以確保維持耶路撒冷主要聖地的現狀。這些聖地被猶太人稱為「聖殿山」(Temple Mount),穆斯林則稱「崇高聖所」(Haram al-Sharif)。1967 年以色列與阿拉伯國家的六日戰爭後,以色列占領了東耶路撒冷。但後來協議是由約旦管理,以色列軍隊把守。

在川普規劃的巴勒斯坦領土中 4 年內保持開放也不開發,在這之間巴勒斯坦可以考慮這項協議,與以色列進行談判,並達到建立國家的標準。

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯一再重申拒絕此項計畫。他說:「川普想要跟我通電話,我拒絕了。他想寫信給我,我也拒絕。」阿巴斯強調,他絕對不會賣掉耶路撒冷,並切斷與美國和以色列的關係,也取消與以色列的安全合作。

以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)則將於 2 月 5 日飛往莫斯科與俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)討論這個計畫。然而此時尼坦雅胡在國內正面臨貪腐的指控,川普也面臨彈劾的風波,對於此時宣布這個計畫是否僅是在轉移國內焦點,美國駐以色列大使佛里曼(David Friedman)表示,宣布這一消息的時間與任何政治發展都沒有關係,這一消息已經醞釀一段時間了。

參考來源:
2020/01/28 BBC Trump releases long-awaited Middle-East peace plan
2020/02/02 Arab News Don’t reject new Trump peace plan, Palestine’s Abbas urged
2020/02/01 Reuters Palestinians cut ties with Israel, U.S. after rejecting peace plan
2020/02/01 Reuters Arab League rejects Trump’s Middle East plan: communique