Categories: 報呱世界美澳

中國的貸款使非洲與拉丁美洲陷入經濟癱瘓

自然資源治理研究所(Natural Resource Governance Institute, NRGI)2020 年 2 月 27 日表示,自 2004 年以來,拉丁美洲和撒哈拉以南的非洲國家以石油、礦產和金屬作為抵押從中國取得至少 1520 億美元的貸款。而中國的兩家國有銀行就佔了全球總貸款金額的 77%。而拉丁美洲和撒哈拉以南的非洲國家則輕易的取得了大量的資金,寬鬆的資金導致陷入債務危機的國家增多。

根據自然資源治理研究所以 14 個拉丁美洲和撒哈拉以南的非洲國家和 52 件商品抵押貸款的研究,在 2004 年至 2018 年之間,包括來自中國和其他國家(例如俄羅斯)和全球商品交易商的貸款總額為 1640 億美元,其中貸款國委內瑞拉是 590 億美元、巴西是 200 億美元、安哥拉是 240 億美元、厄瓜多是 138 億美元。而僅中國國家開發銀行和中國進出口銀行就佔了貸款的 77%。

一些分析師則對這些新興市場的債務水準發出了警訊,在過去 10 年中,新興市場的債務水準增加了一倍以上,達到 72 兆美元,而國際貨幣基金組織(IMF)表示,處於債務危機或處於債務危機風險中的國家數量有逐年增加的趨勢。

中國給予開發中國家寬鬆的資金貸款,導致這些國家陷入債務危機,中國藉機發揮影響力。
圖╱flightattendant_willdance via Twenty20

自然資源治理研究所,這類貸款對於不易進入全球資本市場的開發中國家很有吸引力。但是,由於貸方之間的競爭很少,管理薄弱和條件不透明削弱了這些廉價條款的優勢。資深經濟分析師 David Mihalyi 說:「儘管這些貸款通常提供了急需的基礎設施,例如道路和水壩。但在許多情況下,它們會惡化借貸國的債務水準,以及冒著貸款數目超過抵押品價值的風險。」這些貸款佔借貸國 GDP 的很大一部分,超過 10%。

國際信評機構穆迪(Moody’s)與國際貨幣基金組織也一起提出對諸如中國這樣的非「巴黎俱樂部」(Paris Club)成員國對非洲與拉丁美洲放貸感到擔憂。穆迪在最新的報告中提到:「貸款條款…可能不太透明且不可預測。當債務抵押時,它們也可能變得複雜……例如資源依賴國拿商品做抵押來貸款。在沒有結構改革條件的情況下,非傳統雙邊貸款的經濟回報可能會低於政策改革所帶來的經濟回報。」

報呱小教室

巴黎俱樂部(Paris Club)
成立於 1956 年的國際性非正式組織,由全球最富裕的 22 個國家組成,專門為負債國和債權國提供債務安排,例如債務重組、債務寬減、甚至債務撤銷。

參考來源:
2020/02/27 Reuters Chinese commodity-backed loans crippling Africa and Latin America -report
2020/02/27 Aljazeera Chinese bank loans cripple Latin America and Africa, says NGO
2020/02/27 NRGI Resource-Backed Loans: Pitfalls and Potential