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下一步金融制裁?美國認定華為、海康威視等受控於中國解放軍

《路透社》2020 年 6 月 25 日報導,美國政府認定 20 家在美國有業務的中國公司受控於中國解放軍,其中抱括電信設備巨擘華為、監視設備製造商海康威視等,此舉將為美國對中國進行金融制裁鋪路。另一方面,在英國地方政府批准華為在劍橋斥資 10 億英鎊(12.4 億美元)興建研發中心之後,美國再度向英國發出新的警告。

這份受控於解放軍的中企名單是由美國國防部根據 1999 年的一項法律授權而擬的,名單主要彙整了在美國有業務且是由解放軍「擁有或控制」的公司。但國防部的認定並不含處罰和處理規範,法律上是由總統提出制裁,包括封鎖這些公司的所有在美資產。而名單上除了華為、海康威視之外,還有中國移動、中國電信、中國航空工業集團等公司。

被點名的華為、中國移動、中國電信、中國航空工業等企業和中國駐華盛頓大使館均未對此作出回應。海康威視則稱這些指控毫無根據,並自稱不是中國的軍事公司,也從未參與過任何軍事應用的研發工作,將配合美國政府解決此問題。

由於美中之間在科技、貿易和外交政策方面的緊張關係日益加劇,美國國防部一直受到美國兩個政黨議員的壓力,要求公佈這份名單。2019 年 9 月,美國參議院民主黨議員舒默(Chuck Schumer)、共和黨參議員柯頓(Tom Cotton)和共和黨聯邦眾議員蓋拉格(Mike Gallagher)寫信給國防部長艾斯培(Mark Esper),表達對中國正府利用中國公司將新興民用技術用於軍事目的擔憂,並呼籲盡快更新並公開具解放軍方背景的中企名單。6 月 24 日蓋拉格和柯頓稱許國防部發布名單,並敦促總統對這些公司實施經濟制裁。

英國無懼中資企業進入嗎?

另一方面,南劍橋郡區議員 25 日以 9 票對 1 票贊成華為在劍橋郡投資 10 億英鎊興建佔地 50,000 平方英尺的研發中心。華為希望在那裡建立大型園區,就像 Google 在倫敦的國王十字街上建立大型園區一樣。

美國國務院則對此發出警告,華為與中國共產黨、解放軍是有關係的。國務院說:「中共透過合法和非法手段、合作和欺騙手段、投資、聯合研究、盜竊來獲得技術智慧財產權。華為『服從威權政府』的事實意味著不存在信任。我們認為,各國需要能夠確認合作夥伴不會威脅到國家安全、隱私、知識產權或人權。如果像華為這樣的公司受到像中國專制政府的約束,而專制政府缺乏能夠有效禁止濫用數據的獨立司法機構或法治,那麼這之間就不存在信任。」

英國前工黨首相布萊爾(Tony Blair)也表示,在是否允許中國華為技術進入英國 5G 網路建構的抉擇之中,英國最終還是必須與美國並肩同行。

在美國有業務、但受制於中國解放軍的主要中國企業。
圖/報呱製圖

美國政府公佈 20 家在美國有業務、並受制於中國解放軍的中國公司:

  • 中國航空工業集團公司(Aviation Industry Corporation of China,AVIC)
  • 中國航天科技集團公司(China Aerospace Science and Technology Corporation,CASC)
  • 中國航天科工集團公司(China Aerospace Science and Industry Corporation,CASIC)
  • 中國電子科技集團有限公司(中國電科)(China Electronics Technology Group Corporation Limited,CETGC)
  • 中國南方工業集團公司(中國兵器裝備集團有限公司)(China South Industries Group Corporation,CSGC)
  • 中國船舶重工集團公司(中船重工)(China Shipbuilding Industry Corporation,CSIC)
  • 中國船舶集團有限公司(China State Shipbuilding Corporation Limited,CSSC)
  • 中國兵器工業集團有限公司(中國北方工業有限公司)(China North Industries Group Corporation Limited,CNGC)
  • 杭州海康威視數位技術股份有限公司(Hikvision)
  • 華為技術有限公司(Huawei Technologies)
  • 浪潮集團(原名 Langchao,後更名 Inspur)
  • 中國航空發動機集團(Aero Engine Corporation of China)
  • 中國鐵建股份有限公司(China Railway Construction Corporation)
  • 中國中車股份有限公司(CRRC Corporation Limited)
  • 南京熊貓電子股份有限公司(Nanjing Panda Electronics Co Ltd)
  • 中科曙光(Dawning Information Industry Company Limited,Sugon)
  • 中國移動有限公司(China Mobile Communications Group)
  • 中國廣核集團有限公司(China General Nuclear Power Corporation,CGN)
  • 中國核工業集團公司(中核集團)(China National Nuclear Corporation,CNNC)
  • 中國電信集團有限公司(China Telecommunications Corporation)

參考來源:
2020/06/25 Reuters Exclusive: Trump administration says Huawei, Hikvision backed by Chinese military
2020/06/25 Reuters Britain should side with U.S. over Huawei, former PM Blair says
2020/06/26 CNBC U.S. issues fresh warning on Huawei after Britain approves £1 billion chip research facility