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軍艦通過台灣海峽 加拿大的印太戰略成形中

台灣國防部 2020 年 10 月 3 日表示,加拿大皇家海軍護衛艦溫尼伯號(HMCS Winnipeg)駛過台灣海峽,加拿大正此舉可能會激怒中國,不過,加拿大自己的印太戰略也正在成形中。加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)在跟日本新首相菅義偉通話時表示,希望兩國可以促進「自由開放的印度太平洋地區」。

台灣國防部表示,加拿大護衛艦此次是從南中國海駛入台灣海峽,朝北方行駛。除此之外,加拿大海軍渥太華號巡防艦(HMCS Ottawa)過去曾在 2019 年 9 月行經台灣海峽。加拿大這些舉動可能會再引來中國在言語上的撻罰。然而,中國與加拿大近年的關係從 2018 年底逮捕中國華為財務長孟晚舟以來就急劇惡化,期間中國以間諜罪扣押在中國的加拿大公民、對加拿大進口的產品找碴等等。

兩國的關係變化也讓加拿大全球事務部自 2019 年 11 月以來就開始調整在印太地區的政策,加拿大全國性大報《國家郵報》(National Post)曾報導,該年上任的外交部長沈潘(Francois-Philippe Champagne)也逐步採取對中國更為強硬的對策。而對於近期美國、印度、澳洲和日本在東京舉行四方安全對話討論「促進自由開放的印度太平洋地區」,加拿大也想和日本在同樣的概念上進行合作,甚至會在未來幾週內發表的印度太平洋戰略使用這個措辭。

加拿大積極走向日本
在中國亟欲擴張勢力的現狀下,加拿大開始積極鞏固與日本的戰略夥伴關係。
圖/Justin Trudeau

《日本時報》(Japan Times)分析認為,在經濟方面,加拿大加入由日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。而在戰略安全方面,本與加拿大的關係始終停留在鞏固關係,相較於美國,日加關係在戰略安全上的著墨較少。不過,日本跟加拿大對中國在印太地區的利益也沒有抱持幻想,但也無特別或不同於以往的表態,例如香港、尖閣諸島、南中國海議題等等。日本和加拿大都不希望與中國的雙邊關係是圍繞著戰略安全。因此,加拿大和日本政府都在尋找跟中國政府打交道的突破性作法。

而在實際局勢的演變之下,加拿大跟日本在增強戰略合作夥伴關係的緊迫感日益增加。在亞洲,急欲擴張的中國正在東海和南中國海進行經濟脅迫、人質外交侵蝕動搖東亞目前的秩序。而加拿大也遇到類似的狀況,遭到中國經濟和人質威脅,因此兩國互相有可借鏡之處。只是,「自由開放的印度太平洋地區」的概念勢必是兩國對中策略的一部分。

參考來源:
2020/09/24 Japan Times Post-Abe, Japan matters even more for Canada
2020/10/03 Japan Times Canadian warship sails near Taiwan amid heightened China tensions
2020/10/04 Hindustan Times Eye on China, Canada formulates new Indo-Pacific policy