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美國加碼制裁緬甸 已凍結緬甸在紐約聯準基金

美國商務部在週四(3 月 4 日)發佈的一項聲明指出,美國政府已將緬甸國防部、內政部及緬甸經濟銀行(Myanma Economic Bank)及緬甸經濟控股有限公司(Myanmar Economic Holdings Limited)兩家軍企集團列入貿易黑名單。這是緬甸政變以來美國政府的又一積極舉措。在這次制裁之前,美國政府已經於 2 月 10 日將緬甸主要軍事將領及其家人列入制裁名單。

緬甸民眾架起路障,以防止緬甸軍警進一步靠近,以暴力驅逐抗議群眾。
圖/Salima

美國商務部也將緬甸列入「軍事用途」出口限制名單。依照美國 2 月下旬才新修訂的《出口管制規則》(Export Administration Regulations),美國企業要出口某些受管制物件到緬甸,將需要取得一些事實上很難取得的執照。商務部的聲明指出,不會容許緬甸軍方獲得特定物資,美國政府也會讓政變始作俑者負起責任。

這次貿易制裁的導火線可能是聲明前兩日發生的血腥衝突,共有 38 人被緬甸士兵和警察殺害。而根據東南亞人權組織鞏固人權(Fortify Rights)的報告,自 2 月 1 日政變迄今,至少已有 61 人死亡,遠遠超過 2007 年「番紅花革命」的估計死亡人數(約 13~31 人),聯合國的統計則顯示至少已有 1,700 人被捕,其中至少有 29 人是記者。

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2007 年緬甸反軍政府示威/番紅花革命(Saffron Revolution)
亦稱第二次緬甸民主運動、番紅花革命、袈裟革命,自 8 月 15 日開始持續至 2008 年 9 月;起因為緬甸聯邦國家和平與發展委員會取消燃油補貼,導致燃料突然加價約一至五倍,公共汽車收費也漲價一倍,引發民眾連日來示威,要求民生物資價格合理化,而後開始加入「與軍事執政團進行對話」以及「釋放翁山蘇姬等政治犯」等訴求。示威以學生和反對派政治人物為首,事後緬甸軍政府宣布宵禁,並在前首都仰光和曼德勒捉拿異見人士,聲稱示威是由外國挑撥引發。自 9 月 18 日起,約數千名佛教僧侶開始參加示威遊行。一些新聞媒體將此次示威活動媲美顏色革命,稱為「番紅花革命」。

番紅花革命得名於站在示威最前線的上座部佛教僧侶。遊行群眾將象徵僧袍的深紅色帶子別在衣服上,表達對僧侶的支持。由於聲勢浩大,英國《泰晤士報》引述外國人權組織之說,開始稱之為「番紅花革命」。

(資料來源:維基百科)

緬甸軍警已開始以武力強勢鎮壓反軍事政變的示威抗議人士。
圖/Salima

不具名透露消息的美國官員表示,美國政府在緬甸政變後數日後便凍結了緬甸在紐約聯邦準備銀行(Federal Reserve Bank of New York)約 10 億美金的基金。據稱緬甸軍方在 2 月 4 日試圖以緬甸央行的名義匯出款項,但遭到聯邦安全官員攔截,直到紐約聯邦準備銀行取得總統的行政命令,無限期凍結該筆基金。

美國凍結緬甸基金一事,此前不曾被媒體披露,在消息曝光後,美國商務部和財政部都不予置評,外界無從得知詳情。路透社的報導引述不具名消息來源指出,緬甸的交易遭到攔截,有一部分與緬甸去年被國際防制洗錢金融行動組織(Financial Action Task Force)列入「灰名單」有關,因為紐約聯邦準備銀行依法觀察灰名單國家的帳戶,並在符合規定的情況下知會國務院。不過美國國務院拒絕對此發表評論。

參考新聞來源:
2021/03/05 The Diplomat(美國外交家) US Imposes Trade Restrictions on Myanmar’s Military Junta
2021/03/04 Reuters(路透社) Exclusive: U.S. blocked Myanmar junta attempt to empty $1 billion New York Fed account – sources