5間中國太陽能企業與組織進美國實體清單

美國政府 2021 年 6 月 24 日以參與、接受或利用維吾爾人和其他少數民族強迫勞動、侵犯人權為由，將 4 間生產太陽能板、多晶矽的中國公司以及新疆生產建設兵團（XPCC）列入實體清單（Entity List）。中國對此表示，採取一切必要措施保護本國企業的權益。

美國商務部將以下 5 間中國企業和單位列入實體清單：

• 合盛矽業股份有限公司（Hoshine Silicon Industry (Shanshan)）
• 大全新能源有限公司旗下的新疆大全新能源有限公司（Xinjiang Daqo New Energy）
• 上海製造業龍頭東方希望集團的子公司新疆東方希望有色金屬有限公司（Xinjiang East Hope Nonferrous Metals）
• 以協鑫新能源控股有限公司旗下的新疆協鑫新能源材料科技有限公司（Xinjiang GCL New Energy Material Technology）
• 新疆生產建設兵團

美國商務部表示，這些公司和一支準軍事部隊兵團在中國對維吾爾人、哈薩克人和其他少數民族進行鎮壓、大規模任意拘留、強迫勞動和高科技監視，這些過程中涉及侵犯和踐踏人權的行為。而美國財政部 2020 就年以嚴重侵犯少數民族權利為由制裁新疆生產建設兵團。除了這次將中國多晶矽公司放入實體清單以外，在川普任職總統時期，美國就針對參與強迫維吾爾人勞動的髮飾、電子產品、番茄和棉花生產商放入實體清單。

中國外交部發言人趙立堅對此回應稱，中國將採取一切必要措施保護本國企業的權益，並駁斥了對維吾爾人進種族滅絕和強迫勞動的指控。

合盛矽業表示，公司不直接向美國出口工業矽，對其業務的影響有限。大全新能源稱，公司對強迫勞動零容忍，不直接向美國公司銷售，也不從美國採購，因此被放入實體清單不會對公司業務產生重大影響。一位的消息人士表示，這次的禁令不會影響美國進口的大部分多晶矽和其他矽基產品。

大和（Daiwa）電力、公用事業、可再生能源和環境研究區域主管 Dennis Ip 表示，這些限制的直接影響是有限的，因為這些被放入實體清單的公司與美國晶圓公司沒有大量合約關係，但預計美國會有更多動作，Dennis Ip 說：「但是，我們認為禁令有可能逐漸擴大，包括限制所有含有在中國新疆維吾爾自治區生產多晶矽的太陽能組件，但是中國組件生產商仍然可以把來自內蒙古和雲南的多晶矽做成組件賣到美國。」

全世界用於太陽能組件的多晶矽約有 45% 產自新疆維吾爾自治區，35% 產自中國其他地區。根據 4 月的全球多晶矽產業分析，預計中國多晶矽市場從 2020 年到 2027 年每年將成長 15.7%，屆時產值將達到 33 億美元。目前全球太陽能供應鏈因多晶矽、勞動力和運費創歷史新高而備感壓力中。

延伸閱讀：日本與中國鉅額投資　爭奪東南亞潔淨能源市場

參考來源：
2021/06/23　Reuters　U.S. bans imports of solar panel material from Chinese company
2021/06/24　Radio Free Asia　US Targets China Polysilicon Makers Over Uyghur Forced Labor in Xinjiang
2021/06/24　The White House　FACT SHEET: New U.S. Government Actions on Forced Labor in Xinjiang