美參議員提出「台灣確保法案」　警告中國別把台灣當成下一個香港

美國參議院外交關係委員會東亞小組委員會主席、民主黨參議員馬基（Edward J. Markey）和共和黨參議員蘇利文（Daniel Scott Sullivan）2021 年 10 月 22 日提出「確保常態往來支持台灣安全行動法案」（Taiwan Actions Supporting Security by Undertaking Regular Engagements Act，簡稱 Taiwan ASSURE Act，台灣確保法案），支持對話來減少誤解以及提高透明度來降低台海衝突的風險。此外，蘇利文也警告中國不要把台灣當成下一個香港。

參議員馬基和蘇利文提出的跨黨派「台灣確保法案」的要點為：

• 授權資金支持現有的 1.5 軌（半官方）與 2 軌（非官方）戰略對話，這些對話由獨立的非營利組織推動，參與者在這些對話中討論區域穩定問題。
• 授權資金讓美國加倍支持多邊全球合作暨訓練架構（GCTF），在 2022 至 2025 財政年度每年提供 600 萬美元替台灣提供一個平台可以跟全球合作夥伴分享專業知識，包含公共衛生、救災等議題。
• 要求國防部長與國務卿協調提交一份報告，評估美國國民兵（National Guard）和台灣國防部後備指揮部之間建立夥伴關係的可行性。
• 要求國務院與國防部協調提交一份報告，詳細說明美國和中國之間在過去 10 年關於兩岸問題的軍事對話、信任措施的建立、外交往來。

參議員馬基說：「我們必須想方設法緩和台海緊張局勢，避免誤判。這項立法將投資於危機穩定措施，作為美國地區安全戰略的重要部分，其目標是避免武裝衝突。跟我們在《台灣關係法》下的承諾一致，美國必須繼續支持台灣有意義地參與國際社會，幫助台灣抵禦台海威脅，同時採取明確行動避免該地區的衝突。」

來自阿拉斯加的共和黨參議員蘇利文表示，台灣正受到一個有巨大權力、野心和胃口威權政府的威脅。台灣現在不是全球大國競爭中的邊緣了，相反的，它是自由與暴政之間的前線，就像冷戰高峰時期的西柏林一樣。當蘇利文被問及如果中國入侵台灣，美國是否準備出兵時，蘇利文說這還有待觀察。他說：「現在這是模棱兩可的事情，但我認為我們作為一個國家和其他國家需要做好準備。」今年 6 月 6 日蘇利文就曾與同僚達克沃絲（Ladda TammyDuckworth）及昆斯（Christopher Andrew Coons）搭乘美軍 C-17 運輸機飛抵台灣進行訪問，並宣布捐贈台灣 75 萬劑疫苗。

美國在川普任職總統之時採取重大措施深化跟台灣的關係，包括向台灣派出高級衛生和貿易官員進行訪問，並取消幾十年前實施的美台官方交流限制。而在拜登時期，美國於 6 月啟動的美台貿易和投資談判，交付近 100 萬劑疫苗，以及 8 月份批准大規模軍售。

針對美國現在是否是兩黨均支持台灣，美國全國民主國際事務研究會總裁米德偉（Derek Mitchell）表示，回答是「絕對的」，對台灣的支持來自左派、右派和中間。現在在中國以外，有一個更廣泛的社群在認為台灣不僅是兩岸事務，而且對更全面的國家安全、國際安全有影響，中國的競爭已經涉及到國際體系中價值觀的競爭，也就是民主與專制的體系競爭。

參考來源：
2021/10/22　VOA　US Senator Warns Beijing: Do Not Take Taiwan for Next Hong Kong
2021/10/22　ED Markey, U.S. Senator for Massachusetts　SENATORS MARKEY, SULLIVAN INTRODUCE BIPARTISAN LEGISLATION TO REDUCE RISK OF CONFLICT IN AND AROUND TAIWAN