中國修訂保守國家秘密法　美專家：應禁止遵守中國法規之企業參與國家合約

美國《國會山莊報》（The Hill）本（3）月 15 日刊出文章，指出中國政府恐利用新修訂之《保守國家秘密法》，強迫在中國經營之美國科技公司交出影響美國政府、公民資訊安全的重要數據。建議拜登政府應採取行動，禁止遵守中國新法規之美國企業參與聯邦政府合約，以確保美國國家安全不受侵犯。

《國會山報》（The Hill）報導指出，隨著中國對外商的法規越趨嚴格，且影響美國國家安全，美國科技企業恐怕必須在美國政府與中國市場間做出選擇。／圖：路透社、中央社

報導指出，美國公司長期被迫在其價值觀與中共政府的威權要求（如：對搜尋引擎進行嚴格審查）間取得平衡，微軟（Microsoft）、亞馬遜（Amazon）和甲骨文（Oracle）等科技公司更是不斷遭到警告，隨著美、中緊張局勢不斷升級，它們終將需要在美國政府與中國市場間做出選擇。

隨著中國新修訂之《保守國家秘密法》將於 5 月生效，美國公司的抉擇時刻恐怕將提前到來。

此次修法為中國《保守國家秘密法》自 2010 年以來首次修訂，擴大涵蓋過去未規範之「敏感資訊」，且附則納入「工作秘密」相關法規，要求政府機關或黨政單位取得「『不屬於國家秘密』但洩露後會造成一定不利影響之事項」後，需「採取必要的保護措施」。

《保守國家秘密法》同時規定，在中國境內的企業，皆需識別並向中共政府披露「工作秘密」。由於其用詞模糊、無法確定何種資訊符合「工作秘密」之條件，中國政府恐怕將利用該法迫使美國科技公司（及其他在中國運營的美國公司），交出針對美國政府或影響美國公民資訊安全的數據。

微軟（Microsoft）等科技公司若要在中國經營，就必須滿足中國政府的要求。圖為 2021 年「六四」當天微軟搜尋引擎 Bing 被發現無法搜尋「Tank Man」經典圖片，挨批自我審查。／圖：擷取自搜尋引擎 Bing

微軟、亞馬遜、甲骨文等科技公司多與美國政府保持密切合作關係，長期在政府合約競標中佔有優勢。然而這些企業在中國也有重要業務，甚至和與中共政府（軍方）相關的研究人員、大學機構有所串聯。這些中國人士對美國核心企業的熟悉程度、擁有內部作業系統的訪問權限，都會對美國國家安全造成威脅。

尤其隨著中國國家主席習近平逐漸鞏固權力，在中國營運的外國企業也面臨愈加嚴格的規定，國安威脅在這些「新要求」下變得更加嚴重。

如中國《網絡產品安全漏洞管理規定》要求資安研究人員在發現網路產品的「安全漏洞」後，必須先提報給政府機關，才能與產品或服務供應商分享。此規定恐使中國政府「武器化」搜集來的「安全漏洞」資訊，供國家培養的駭客在企業修復漏洞前搶先使用「零時差攻擊程式」進行網路攻擊。

美國企業遵守這項法律更意味著其提供的許多產品，包括出售給美國政府的網路安全工具，都可能遭到中國駭客入侵。而如今，美國科技公司若希望繼續獲得中國市場收益，或利用中國人才開發（在中國被禁止但在全球使用的）新產品，還需遵守新的「工作秘密」規定。

為因應此威脅，專家建議，拜登政府和國會應考慮禁止遵守中國政府法規的科技公司，參與美國政府的新合約。藉由要求這些科技企業在美國和中國之間做出選擇，得以確保它們提供的產品更加安全、可靠，且將美國國家安全視為第一優先事項。

專家建議，拜登政府和國會應考慮禁止遵守中國法規的科技公司，參與美國政府的新合約。／圖：X@POTUS