戳中要害？中國大使針對 Tiktok 問題向美國會遊說

美國眾議會上週通過一項針對 Tiktok 的法案，最終可能導致該應用程式在美國被禁用。據美媒報導，中國大使館日前已和國會人員進行會議，針對這項強制出售 Tiktok 的立法進行遊說。

今年 3 月，眾議院以壓倒性多數通過《保護美國人免受外國對手控制之應用程式侵害法案》（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act，H.R.7521），該法案將強制字節跳動出售 Tiktok，否則將禁止美國蘋果、Google 等應用程式平台上架 Tiktok。

• Tiktok（抖音國際版） 的母公司是位於北京的字節跳動（ByteDance），而該公司曾多次否認與北京當局的關係，並試圖淡化與中國的關係。
  
• Tiktok 的執行長過去多次被美國會議員追問是否為中國公司，但該公司執行長並沒有正面回答該問題，僅表示總部設在洛杉磯與新加坡。但透過多層的公司結構，Tiktok 仍歸屬於位在中國的字節跳動。

目前，強制出售抖音的立法目前正在參議院中進行討論。美國外交政策協會（American Foreign PolicyCouncil）研究員索博利克（Michael Sobolik）指出，以中國大使館急跳腳的態度，凸顯了將 Tiktok 與母公司分離的必要，以及該程式對中國共產黨的重要，失去該項程式將會嚴重打擊北京對美國人的武器。

Tiktok 斥資百萬美元製造聲量　投放廣告籲使用者反對立法

國會山莊的工作人員向《Politico》表示，中國大使館兩度向美國會進行遊說，並在會議中都試圖淡化 Tiktok 對國家安全的威脅，以及強調 Tiktok 對美國的利益。

• 中國方進行遊說的方式，包括認為禁止 Tiktok 將有害字節跳動在美國投資者的利益，並且認為此項立法是針對中國，美國並不會以同樣的方式針對不同國籍的公司。

中國大使館並未否認與美國國會進行會議，中國駐美使館發言人劉鵬宇在一份聲明中表示：「大使館正試圖向美國各界人士遊說有關 Tiktok 問題的真相」、「這不是為一家公司遊說，而是關於所有中國公司是否能受到公平對待」

• 該聲明也強調，Tiktok 的運作是合法的，但美國卻用盡一切手段、國家權力對 Tiktok 進行打壓。

Tiktok 在美國配有數十名說客，並花費數百萬美元回擊華盛頓針對該公司的質疑，同時還斥資數百萬美元投放廣告，號召公眾反對立法。Tiktok 也透過 app 內部的通知，讓使用者能輕鬆致電國會，充分利用使用者來製造聲量。

切不斷的血緣關係：母公司內部的中國共產黨委員會

Tiktok 的執行長曾明確告訴美國國會，指出字節跳動並不屬於中國政府，也不受中國控制。但實際上，按照中國的法律，字節跳動公司必須成立一個由共產黨員所組成的內部共產黨委員會。

• 該委員會開會頻率相當高，主題多為學習黨和國家主席習近平的思想。並且字節跳動必須依法讓中國政府政府持有自公司的「黃金股」。
  
• 「黃金股」被業界人士認為是北京直接介入科技公司營運的手段，而字節跳動對此表示，該方式是中國運作新聞、訊息平台公司的常見安排，且不影響在中國以外的業務。
  

在中國的字節跳動，需要遵守大量的國家安全、網路、資訊法規。這些法規包括北京於 2018 年制定的《國家情報法》，要求任何組織、公民都必須配合國家的情報工作；以及 2021 年新制定的《數據安全法》，也讓在中國法律可以針對境外「可能損害國家安全或公共利益」的數據進行監管。

2020 年，川普政府便曾嘗試禁止 Tiktok ，當時北京修改了出口管制規則，以便涵蓋被美國認為敏感的技術，包括 Tiktok 演算法等相關技術。

2023 年初，中國商務部也首次明確表態「堅決反對」美國強制出售 Tiktok，因為該行爲涉及「技術出口」，便需要得到北京當局的同意。

參考新聞連結：
2024/03/28　CNN　Wait, is TikTok really Chinese?
2024/04/17　Politico　Chinese diplomats are quietly meeting with Hill staffers about TikTok