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報呱世界新聞選摘@東北亞(2019/10/04-10/10)

俄羅斯協助中國建立飛彈預警系統

俄羅斯總統蒲亭 3 日出席一場在俄羅斯南方索契(Sochi)舉行的區域問題研討會致詞時表示,「俄羅斯與中國在航太、軍事技術等領域進一步展開合作。我們將幫助中國建立飛彈預警系統,這將大幅提高中國的國防能力,因為目前只有俄羅斯和美國才擁有這種系統」。他強調俄羅斯注意到了,美國與日本等國家推動中的印度太平洋戰略,主要目標是圍堵中國。俄羅斯將會加強與中國的關係,中俄合作是基於兩國共同利益,不是針對特定國家。

蒲亭並沒有具體透露預警系統的內容,不過專家分析認為,相較於美國與俄羅斯擁有全方位包含地面、水面、太空與空中的飛彈預警系統,中國在這一方面就顯得落後欠缺。因此俄羅斯應該是幫助部署長程預警雷達畢竟此舉除協助中國建立戰略飛彈預警,也可加強俄羅斯對遠東的監控能力,中俄合作各取所需。

俄羅斯協助中國建立飛彈預警系統(圖/俄羅斯總統辦公室)

有鑑於相關技術的機密敏感性,國家間在飛彈預警領域合作,通常都極為謹慎。以美國為例,美國在其盟國部屬飛彈預警系統,時有所聞,相關第一手數據資料都是美國取得後,再有限回傳給該盟國或友邦。近年來中俄一直加強軍事聯繫,中俄兩國 6月中發表簽署《新時代全面戰略協作夥伴關係協議》聲明。依照中國官方說法,所謂的「戰略協作」內容,包含政治、經濟、軍事、文化等各方面領域。

然而從目前的國際局勢與發展來看,俄羅斯旨在遏止北約的東擴、中國則是意在防止美日安保同盟與最新印度太平洋戰略的圍堵,雙方各層面合作的最終目標,無非就是共同對抗美國。因此,中俄兩國關係的增溫,交往重心應該還是在軍事與國際政治領域。中俄雙方的軍事合作,使中國近年軍事現代化取得相當程度的進展,增加中國的威懾能力。一旦中國戰略飛彈預警系統的成立,有助於其提升反介入與區域拒止(A2 / AD)戰略,未來當亞太地區發生軍事衝突,能更有效遏止美軍的介入,對於區域安全情勢所造成的影響不容小覷。

北約成員國(圖/維基百科)
印太地區(圖/Vardion/CC BY-SA 4.0)

參考新聞來源:
2019/10/04 共同通信 ロ、中国のミサイル探知に協力 警戒システム構築で
2019/10/04 産経新聞 プーチン露大統領「ミサイル警告システム構築で中国支援」 蜜月ぶりアピール

 

朝美實務對話「破裂」

朝鮮與美國非核化實務層級對話,距上次在越南對話破裂,時隔 7 個月後, 5 日雙方代表於瑞典斯德哥爾摩再次舉行。這次對話焦點仍是在,雙方就非核化的進展各自願意讓步的多寡。事前有媒體傳出,美方正考慮暫時中止對朝鮮的制裁。不過會後,朝鮮會談代表發表聲明稱,沒有看到美方態度有任何改變,未達預期結果,對話破裂;美國國務院發言人隨後反駁指出,朝鮮的聲明未能完全充分反映事實,美方提出具創新性的建議,雙方並進行了相當認真的討論。並表示有意兩週後再次舉行對話。

朝美實務對話「破裂」(圖/美國總統行政辦公室/公有領域)

朝鮮代表聲明譴責,美國的態度和立場依然如故。並指稱,「美國事前一再暗示將提出彈性的解決對策,令我方充滿期待。但在談判席上卻空手而來,令我們大為失望並重創我方的談判意願」。並強調,「美方應該先對朝鮮已經中止核試驗與洲際彈道飛彈試射,做出相對等的回應措施,美方若真誠地回應朝方善意,便可以展開下一階段的非核化正式協商」。其認為美方根本尚未做好與朝方協商的準備,建議暫停協商直到年底再作考量,並重申保障朝鮮體制安全和放寬制裁的要求。朝鮮外交部 6 日回應美國國務院發言人,兩周後再次舉行對話的說法,表示「如果美國不採取實質行動徹底放棄對朝鮮的敵對政策,我們無意再次與美國會談。美國利用這次會談追求其政治利益,所謂幾周內將再次會面的說法毫無根據」。

朝鮮半島局勢發展近一年以來,時好時壞令人捉摸不透,朝鮮屢屢藉故重啟飛彈試射,整個東北亞情勢愈顯詭譎。對朝鷹派的波頓(John Bolton)離開白宮後,朝美雙邊關係出現解凍契機,歷經數個月停滯僵局再次展開對話,但又在互信不足的情況下結束,這凸顯著兩國對於「非核化定義」存在根本差異。在雙方就「放棄核武」與「解除制裁」間取得各自能夠接受的妥協點以前,恐怕朝鮮半島非核化進展都不會有任何實質成果。

參考新聞來源:
2019/10/05 NHK 米朝実務者協議 両国の立場依然隔たり 非核化迫れるか
2019/10/06 共同通信 北朝鮮、実務協議「決裂」 米反論、月内再開に意欲
2019/10/06 日本経済新聞 米朝協議、北朝鮮「決裂した」 米は継続に期待

 

遏止假資訊氾濫,關閉假帳號暫收成效

散播假新聞與煽動性言論,在台灣儼然成為社會問題,一場討論如何防範「資訊亂象」的研討會上,相關社群媒體(Social network services, SNS)的出席者強調,關閉假帳號的作法有效地達到抑止惡意不實資訊的散播。

2018 年 9 月侵襲日本的第 21 號颱風(燕子),造成關西機場聯外橋樑毀損一時無法對外交通,網路上散播有關受困其中台灣旅客疏散的不實資訊,欲藉此批評台灣政府無作為,結果導致一名外交官員自殺,諸如此類假新聞與煽動性言論的散播,成為台灣社會所要面對的課題。台灣明年一月即將舉行總統大選,目前有關各候選人與政黨的不實資訊,在網路上相當氾濫。有越來越多的聲音要求,儘快就此採取相關因應對策。

一場以全球社群媒體相關產業人士為主,探討如何辨別真偽的「事實查核」方法以及防止假新聞與假資訊散播的研討會,5 日在台北舉行。出席的 Facebook 代表強調,惡意不實資訊的散播者幾乎都是假帳號,因此關閉封鎖假帳號有其必要性。此外,代表 Twitter 出席的與會者表示,Twitter 目前採取每週對超過 800 萬個使用者帳號進行檢查的查核機制,進行調查後,針對無差別推播的檢舉量約減少三成,這足以說明關閉封鎖假帳號的做法,對於防止不實資訊的散播具有相當程度的功效。

言論自由市場機制下,某一言論或主張是否具有價值或其真偽,應該由大多數視聽者決定,任何政府不能代替國民決定特定言論是否具有價值。但言論自由的保障,並不意味所有言論都受相同程度的保障,歧視性、煽動性等言論一般雖受有較多的約束,然而政府公權力制約言論自由的內容,仍須受相當嚴格程度的檢驗始具正當性。即便是非直接針對言論內容的制約,政府公權力受較寬鬆的標準檢驗,仍須謹慎行之。網際網路及社群媒體的發展與推波下,「資訊亂象」未來更是防不勝防。我們無從也不應完全仰賴政府對假訊息採取的抑制措施,而是更要培養自己分辨訊息真偽的能力,才能根本杜絕假訊息的流竄。

參考新聞來源:
2019/10/06 NHK デマなど拡散防止 偽アカウント停止が効果的 台湾でフォーラム

 

朝鮮漁船與日本取締船碰種沉沒,落海船員全數獲救

日本政府 2019 年 10 月 7 日發佈消息表示,朝鮮漁船在日本專屬經濟海域越界非法捕魚,日本水產廳取締船前往取締執法時,與該漁船發生碰撞事故,漁船受損嚴重進水沉沒,約 60 名落海船員已全數獲救。據日本海上保安廳指出, 7 日上午 9 點 10 分左右接獲水產廳緊急連絡,水產廳執行公務的取締船在能登半島西北方約 350 公里處海域,與朝鮮漁船發生碰撞事故,請求海上保安廳進行救助。水産廳和海上保安廳表示,碰撞地點位於日本專屬經濟海域(EEZ)內,該漁船隻疑似非法越界捕撈烏賊,水產廳取締船廣播警告要求該船離開並向該船噴水驅離時,朝鮮漁船朝水產廳取締船接近隨後發生碰撞,不久漁船受損嚴重開始進水沉沒。

海上保安廳表示,這幾年朝鮮漁船不時闖入日本海域偷捕撈漁獲,讓日本不堪其擾,發生事故的周邊海域是捕撈烏賊和螃蟹的優良漁場。據水産廳統計資料顯示,截至 2019 年 8 月,共對在該海域實施違法作業的朝鮮漁船等 498 艘發出警告,並向其中的 121 艘噴水驅離。單以警告數據來看,2016 年總計為 3681 艘、2017年為 5191 艘、2018年為 5315 艘,逐年持續增加,因此海上保安廳和水産廳自烏賊捕撈解禁的 5 月起便加強監視、執法,對違法作業的朝鮮漁船進行驅離措施。

日本專屬經濟海域(圖/Gugganij/CC BY-SA 3.0)

日本、韓國等朝鮮周邊國家沿海,近年常漂流著被稱為「幽靈船」的朝鮮木造老舊漁船,其上也不時有疑似朝鮮漁民的遺體或沿海附近發現身分不明遺體。朝鮮漁民以老舊漁船赴外海進行漁撈作業的背後,肇因於掌控本國沿岸漁業資源的軍方,將漁業權轉售給中國漁船,朝鮮本國漁民被趕出相關海域,迫使其冒著危險到更遠的海域捕魚。

朝鮮近年面臨嚴重乾旱,復以國際制裁限制其經濟活動影響,某些對農業發展所需品無法輸入,致使農作物歉收糧食短缺。海洋水產漁業資源對朝鮮人民而言,是相對廉價且容易取得的糧食來源,多餘的漁貨甚至可以轉賣中國換取現金。長期且無約制的過度捕撈導致沿岸漁業資源匱乏,加上軍方轉售沿海漁業權給中國以轉取外匯,朝鮮人民最終只能選擇冒著風險以老舊漁船到更遠的海域違法捕撈維生。

參考新聞來源:
2019/10/07 NHK 北朝鮮漁船と水産庁漁業取締船が衝突 能登半島沖
2019/10/07 共同通信 北朝鮮船と水産庁船が衝突 能登半島の北西海域

 

貿易復談在即,美國另闢新戰線

美國政府甫證實,10 日起將在華府舉行中美部長級貿易磋商,以緩解全球前兩大經濟體間的緊張關係。雙方時隔約 2 個半月再次舉行部長級貿易磋商,美方表示將以智慧財產權侵害、強制技術轉移等結構性問題為主要討論焦點。中國自 9 月初以黃豆為主恢復大量採購美國農產品,積極釋放善意。且美國總統川普對於 10 日起復談的高層貿易磋商也對媒體表達樂觀看法,「我想我們有機會可以達成某種實質的協議」。外界臆測雙方可能達成協議,中美關係將往正面方向發展。

孰料,美國商務部 7 日以使用高科技監控、大規模拘押與壓迫新疆維吾爾人及其他穆斯林族群人權為由,將「海康威視」等 8 家中企與 20 個當地公安所屬相關機構列入進出口管制「實體清單」(Entity List),未經美國政府允許,美國企業不得銷售美國科技產品美上述清單中企業;繼商務部後,國務卿蓬佩奧 8 日以相同理由宣布,將對相關的中國政府與共產黨官員,採取簽證限制簽發措施,並可能擴及其家屬;此外,川普總統也就香港問題呼籲習近平,香港問題可以獲得「人道解決」,若中國處理香港抗議活動的方式,發生任何「不良」情形,貿易談判可能受到影響。

美中貿易戰雙方立場越發強硬,戰火越燒越烈並逐次升級,恐將曠日持久,現階段來看兩邊都很難冷靜處理分歧,中美最終和解的希望越發渺茫(圖/美國白宮/公共領域)

中美高層貿易磋商復談前夕,美國政府不留情面連續就新疆議題出手,中國商務部也以一貫立場隨即回應,「強烈敦促美方立即停止在涉疆問題上說三道四,停止干涉中國內政的錯誤行徑,儘快將相關中國實體移出實體清單。中方也將採取一切必要措施,堅決維護中方自身利益」。外界觀察美國政府此舉無助化解與中國間的分歧,雙方達成協議的可能性恐怕再添變數,這場歷時一年半造成全球經濟成長趨緩的美中貿易摩擦是否將再持續延燒,端看 10 月 15 日美國政府是否如期,對價值約 2,500 億美元的中國進口商品懲罰性關稅稅率從 25% 提高至 30%。

延伸閱讀:美國黑名單再增28個中國實體!抵制迫害新疆維吾爾穆斯林企業

參考新聞來源:
2019/10/09 NHK 米「ウイグルで人権侵害」 中国政府当局者らのビザ発給制限
2019/10/09 共同通信 米、中国当局者のビザ制限 ウイグル族弾圧でまた制裁
2019/10/08 日本経済新聞 米中、10日から貿易協議 閣僚級で2カ月ぶり