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中國「兩會」召開日期拍板確定

受武漢肺炎疫情影響而延遲召開的中國「全國政協」、「全國人大」兩會,4 月 29 日上午先後宣布將於 5 月 21、22 日在北京召開,藉此向外界傳遞中國全面復工復產的正面宣傳。第十三屆全國政協常委會全國人大常委會,分別表示相似看法指出,在習近平的核心領導下,其國內疫情防控形勢持續好轉,社會與經濟生活逐步恢復正常,因此適時召集開會的條件已經具備。

為此,北京市政府把重大突發公共衛生事件應急回應級別由一級回應調降回二級,除境外回國與湖北武漢市等疫情嚴重地區,仍需維持入京 14 天的居家隔離義務外,其他低風險地區進京出差、返京人員不再要求居家隔離14天,正在隔離觀察的可以解除觀察。至於,外界關注兩會是以何種「型式」舉行,中國官方尚未具體透露。

全國人民代表全體會議「型式上」,依中國憲法規定是最高國家權力機關與最高立法機關。依例每年近 3000 名的全國人民代表會在 3 月上旬齊聚北京,決定該年基本政策走向、立定法律、審查預算以及重大人事決定等的年度例行重要會議。

中國十三屆全國人大二次會議(圖/中國政府)

由於 2020 年年初中國爆發武漢肺炎疫情,全國人大常務委員會不得不決定延期原定於 3 月 5 日召開的全國人大全體會議,但隨著官方宣稱「疫情趨緩」,4 月 26 日全國人大常委會在委員長栗戰書主持下,於北京人民大會堂以現場與視訊同步的方式進行,議案與質詢案草案的審議工作,並於 29 日決定 5 月 22 日舉行全體會議的開議期程與會期。

至於沒有甚麼政治實權功能,將近 2,200 名政協委員組成的中國人民政治協商會議全國委員會(全國政協),每年在北京舉行一次全體會議,既不是國家機關體系,更不是立法機關,僅能就政治、經濟和社會生活中的重要問題,向中國共產黨或國家機關提出建議案。因此,每年依例列席全國人民代表全體會議聽取國務院總理所做的《政府工作報告》。

稍早之前,中國公布第一季的各項經濟數據都顯示,與去年同相比皆大幅度衰退,無論是對各項產業界或勞工雇用均產生深刻的影響,加上中國國家主席習近平多次公開喊話,表示疫疫情對中國經濟與社會造成的衝擊,致使國務院的《政府工作報告》勢必要隨之調整,包含原定經濟目標、失業率、財政預算等內容需要重新調整。目前為止,中國的經濟刺激的政策,並不採取其他國家直接大撒現金的財政政策或極端貨幣政策,例如美國聯準會早早就宣布無限量量化寬鬆,展現救經濟決心,結果反而讓市場信心潰堤。外界一向將兩會作為觀察中國經濟發展的重要觀察指標,兩會開會日期既已拍板確定,接下來外界所關注的就是中國究竟會端出什麼樣的經濟刺激政策。

參考新聞:
2020/04/29 共同社 中国全人代、5月22日開幕へ 感染封じ込め誇示、正常化目指す
2020/04/29 日經 中国全人代、5月22日開幕へ 2カ月半遅れ
2020/04/29 NHK 中国「全人代」 来月22日に開幕 新型コロナ感染拡大で延期
2020/04/29 NHK 中国 北京 新型コロナウイルスの警戒レベル引き下げ