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聯合國大會:美中針鋒相對 各國盼化解紛爭

每年 9 月,聯合國會員國齊集舉行年度會員大會,各成員國領袖無不趁此機會親自出席大會機會並發表演說,各國領袖的演說經常上演著你來我往的激烈言詞交鋒,往常聯合國大會期間都會吸引全世界約 1 萬人左右前往,2020 年因疫情各國基於防疫需求實施嚴格入境要求,改以線上視訊方式進行,各國代表團可派一名戴口罩外交官與會,聯合國也事先要求各國領袖以預錄影片,於接下的大會期間輪流播放。不出外界事前預測,美中兩國的衝突依然在大會上演

聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)發表開幕致詞時表示,我們的世界目前正朝著非常危險的方向前進,兩個世界最大的經濟體造成大分裂,技術和經濟上分歧不可避免地演變成地緣政治的鴻溝,我們承受不起這樣巨大的全球風險,我們必須不惜一切代價盡可能避免新冷戰的發生。同時他也呼籲全球終止所有衝突,以將世界焦點在對抗疫情。

美中近半年來加劇的緊張關係也蔓延到聯大演說,美國總統川普在近 7 分鐘的簡短演說中,數度點名並列舉中國對全世界所造成的危害。直指「中國病毒」(China Virus)是第二次世界大戰後全球所面臨的最大危機,疫情爆發初期中國隱匿疫情,禁止其國內交通往來,卻允許航班飛離中國,中國必須為將疫病擴散到全球負起責任。同時,川普也再次點名世界衛生組織(WHO)受中國控制協助隱匿疫情,並散布錯誤的病毒資訊,呼籲聯合國要向中國究責。並就恐怖主義、強制勞動、宗教迫害或少數族裔種族清洗等,針對暗批中國在新疆維吾爾自治區對維吾爾人的迫害行徑

聯合國大會 UN General Assembly 75th Session(圖/UN Twitter)

相較於美國總統川普的高調點名批判,同樣是預錄的演說影片,中國國家主席習近平顯然是刻意的低調許多,且立場與川普截然相反。習近平或許預料到川普會就疫情問題咎責,一開始便定調面對全球疫情反對政治化與污名化,呼籲全球齊心面對疫情防治。影片中習近平反覆強調對多邊主義的重視,維護以聯合國為核心的國際體系,堅持走多邊主義道路,國家之間的分歧,應該透過對話協商妥善化解。國家之間的競爭,必須是積極和良性的,要守住國際規範底線。中國無意跟任何國家打冷戰或熱戰,堅持以對話彌合分歧,以談判化解爭端,承擔大國責任,展現大國擔當。不過,在前一日的聯合國創建 75 周年紀念會上,習近平砲火明顯強烈許多,直指任何國家沒有包攬國際事務或主宰他國命運與發展的權力,更不能在國際上我行我素搞霸權與霸凌,國際關係的處理,不能誰的拳頭大就聽誰的

面對美中衝突節節升高進而影響國際秩序的穩定性,各國領袖也表達一定的關切。法國總統馬克宏針對美、中對立態勢表示,國際局勢不能任由美、中兩強擺布,呼籲凝聚「現代新共識」來因應全球各項挑戰。這場疫情所帶來的危機正進一步削弱國際上多邊主義的運作,某些國家不把國際法或國際組織放在眼裡,國際秩序崩壞將不會如疫情般出現奇蹟解藥。德國總理梅克爾同樣暗批中國、美國與俄羅斯等安理會常任理事國的政治角力,基於自身國家利益,讓國際秩序無法正常運轉,安理會形同虛設。並意有所指地強調,光靠自己不會過得比較好。

參考新聞:
2020/09/22 日經 米中、コロナ下の秩序で応酬 国連総会
2020/09/23 共同米大統領、国連演説で中国批判 コロナ巡り「責任を取らせねば」
2020/09/23 NHK 国連総会 一般討論演説 米中対立に各国から影響懸念の声
2020/09/24 NHK 「単独主義と覇権必ず人心を失う」中国 習主席 米政権暗に批判