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朝鮮最高人民會議開議在即 外界緊盯軍事挑釁舉動

象徵朝鮮最高權力機構的最高人民會議,據朝鮮中央通訊社報導,將於 2021 年 1 月底提前舉行第 14 屆最高人民會議第 4 次全國代表大會。報導中對於會議議程與細節隻字未提,外界猜測也將同步舉行時隔 5 年的勞動黨第八次全國代表大會。雖然,金正恩曾於 11 月底的勞動黨中央政治局擴大會議上就「國家經濟發展五年計劃」做出指示,讓外界除了密切觀察朝鮮經濟政策是否有所轉變,更讓外界高度關注的是,2021 年正值金正恩掌權 10 周年,加上會議舉行時美國大選可能尚未百分之百確定,朝鮮是否會為測試美國政府對朝政策底線而做出任何軍事挑釁舉動。

根據朝鮮民主主義人民共和國憲法規定,最高人民會議為朝鮮最高權力機關,擁有立法、財政預算和決算審查權限,並負責選出最高人民會議常任委員、國務委員會等人事權限,會議代表由全國選民直接普選產生,任期五年,每年至少開會一次。休會期間由常任委員會代行,常委會委員長「象徵性」對外代表行使國家元首職能。2019 年 3 月舉行換屆改選時,當選的 687 位最高人民會議代表議席中,金正恩並未名列其中。金正恩在本屆最高人民會議的正式身分是,由常任委員會推舉選出的國務委員會委員長。不過,由於朝鮮實施一黨專政領黨,最高人民會議的所有代表候選人均由勞動黨挑選,因此朝鮮中央實際上的最高權力機關為勞動黨中央政治局

美國民主黨總統候選人拜登與其國安團隊在處理朝鮮核武問題上,與現任總統川普態度明顯不同。朝鮮至今對於選舉結果僅知嚴令所有駐外使館謹慎發言切勿挑釁。美國參謀聯席會主席米利將軍(Mark Milley)上週出席一場智庫研討會時表示,從過往朝鮮的行動研判,極有能在美國選舉結果為百分之百確定的時期,進行軍事挑釁舉動。由於拜登已經言明,將優先處理防疫與恢復美國經濟,對於朝鮮半島的議題有可能暫時觀望金正恩會如何出招再做決定,未來美朝雙方如何互動,牽動著整個東北亞與國際情勢的發展。

參考新聞:
2020/12/05 日経 北朝鮮、1月下旬に最高人民会議
2020/12/05 産経 北朝鮮、1月下旬に最高人民会議を招集
2020/12/05 NHK 北朝鮮 最高人民会議来月下旬開催へ 経済や対外政策方針示すか