延宕多時的世界貿易組織(WTO)新任祕書長遴選之爭,隨著美國前總統川普卸任,原先美國所支持的人選,韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希(Yoo Myung-Hee)宣布退出角逐後,世貿組織領導真空的僵局,可望順利由中國力挺的人選,奈及利亞前財政部長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)出任下屆世界貿易組織秘書長一職化解,而這也象徵著美中在國際場合的角力戰,由中國再下一城。
前情提要:世界貿易組織可望迎來首位非洲女性秘書長
韓國產業通商資源部發表聲明指出,與主要支持者美國及其他大國商議後,俞明希決定放棄遴選。聲明也表示,韓國將繼續為重建和改進多邊貿易體系做出各種貢獻。俞明希的退選決定經向世界貿易組織正式通報後,各成員國將協商總理事會召開日程,並在會中通過新秘書長。具體時程,將由世界貿易組織總理事會議長與各成員國協商後另行公告。
自 2020 年10月,世界貿易組織新任秘書長的遴選程序陷入僵局。當時世貿主要成員國多認為,奈及利亞前財長伊衛拉是適當人選,但美國前總統川普堅決反對,不時批評世界貿易組織成效不彰且未能公平對待美國,不惜癱瘓世貿組織紛爭解決機制,甚至揚言世貿組織不改善便退出。也曾多次直言讓中國加入世界貿易組織本身就是錯誤,此舉讓中國占盡美國便宜發展經濟。時任美國貿易代表署貿易代表的萊特海澤(Robert Lighthizer)認為,伊衛拉傾向採取加強國際合作的作法,與美國政府「美國優先」的看法有所出入,並公開質疑其過去資歷多與財政相關,沒有處理貿易議題的經驗。
依過往慣例,世貿秘書長由會員國經共識選出,韓國政府所推出的人選俞明希雖然憑藉其在貿易領域的豐富知識和專業素養,廣泛在歐洲、中南美、亞太地區、中亞等各地區成員國獲得支持,但卻無法獲得日本支持,又在面臨來自美國川普政府的壓力下,不得不繼續角逐遴選。
就在美國前總統川普卸任後,拜登政府選擇為其他重要議題鋪路,向世界貿易組織釋出善意,加入其他成員國共識,轉向支持由中國大力支持的奈及利亞前財政部長伊衛拉。美國貿易代表署(USTR)發出聲明中指稱伊衛拉在經濟和國際外交議題上學富五車,充份顯示已有管理大型國際組織的能力。隨後不久,當天韓國的俞明希便宣布退出世界貿易組織秘書長遴選。
延伸閱讀:中國可能領導「世界智慧財產權組織」 另一場全球災難?
參考新聞:
2021/02/06 共同 女性初のWTO事務局長が誕生へ 米、ナイジェリア候補支持を表明
2021/02/06 NHK WTOトップにナイジェリア元財務相選出へ アメリカが支持表明
2021/02/05 日経 WTO事務局長選、韓国候補が辞退 「早期に機能回復を」