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日本澳洲擬修改安保共同宣言 優先揭示合作抗中

《產經新聞》29 日報導,日本與澳洲政府正在研擬修改「日澳安全保障共同宣言」。現行宣言當中是以北韓核武飛彈以及恐怖攻擊的國防合作為主,並未提及如何面對中國威脅,透過修改宣言,會優先揭示日澳強化合作對抗中國。提高在發生中國對台動武等軍事衝突時的共同應對能力,將安保合作拉上新的層次。

日本與澳洲政府在 2007 年簽署了關於安全保障合作的日澳共同宣言(日澳安全保障共同宣言)。繼 1996 年和美國簽署的日美安全保障共同宣言之後,澳洲是第二個和日本簽署共同宣言的國家,截至 2017 年日本也和印度、加拿大以及英國簽署了共同宣言。若是日澳之間的共同宣言正式修訂,將會是第一個修改的共同宣言。

現在的日澳安保共同宣言是 2001 年美國發生 911 恐怖攻擊後傾力反恐,為了維持美國在亞太地區的影響力,主要著眼在補強美國所扮演的角色。所以宣言當中以北韓和反恐的合作強化為主軸。

6 月 15~24 日在澳洲進行的日美澳實戰軍演「南方傑克魯(Southern Jackaroo )21」
(圖/推特 @JGSDF_pr)

當時美國就非常重視對中國國防預算飆升的應對,但另一方面,日本把中國威脅視為中長期的課題,而澳洲因為出口擴大等因素急欲和中國發展關係,根本沒有認知到中國會是潛在威脅。

和美國在中國威脅上的認知落差也是日澳安保共同宣言沒有把中國應對當成重點的主因,不過,經過了約 15 個年頭,中國應對成了日澳政府最大的課題。面對中國要如何擴充安保合作,為了建構新的方向,雙方有共識必須修改共同宣言。

新的日澳安保共同宣言將會朝「自由且開放的印度太平洋」,提出強化合作的方針。除了在美國、日美澳印「四方安全對話(QUAD)」的架構下擴大與印度合作之外,也會強調與東南亞國家協會(ASEAN)、太平洋島國以及歐洲各國的關係強化。

第 9 次日澳二加二會議在 6 月 9 日以網路視訊形式舉行
(圖/日本外務省@MofaJapan_jp)

在擴大安保合作的領域,尤其重視強化自衛隊和澳軍的威懾力和應對能力。在中國相關的武力衝突方面,將會特別載明為了能和美國共同進行高度作戰、提升共同應對的實效性,訓練必須更加活躍、並提高品質。

新的共同宣言除了會納入在防衛新領域的太空和網路的情報共享、技術合作以及經濟安全保障合作等,也會採用更機密情報的分享措施。

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參考新聞來源:
2021/12/29 産経 〈独自〉日豪安保宣言を改定へ 対中国で協力強化前面