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韓國擬對俄羅斯祭出口管制制裁 預計將衝擊建築業

關於烏克蘭局勢,韓國外交部表示「無視國際社會多次提出警告,俄羅斯若決心發動全面戰爭,我國政府也只能參與對俄羅斯的出口管制等制裁」。另外,韓國媒體指出烏克蘭危機伴隨的經濟制裁可能會對韓國的建設公司造成約 103 億美元(將近新台幣 2900 億元)的嚴重打擊。

韓國外交部 24 日證實「在俄羅斯入侵烏克蘭迫在眉睫的情況下,我國政府正與美國等友好國家就應對措施進行密切討論」。

同時,外交部也提到政府會考慮儘量將這類措施對韓國經濟及企業所造成的傷害降到最低的方案,並進行補助。

外交部也針對獨自判斷制裁方式的可能性表示「我們要做的是參與國際社會的出口管制等制裁,有部分國家有自己的做法,但我們不考慮那樣」。強調對外發出參加國際社會的制裁和積極動作的訊息,本身就有偌大的意義

韓國總統文在寅在同日下午,針對俄軍攻擊烏克蘭首都基輔表示「韓國作為國際社會中負責任的一員,會支持、參與國際社會包含經濟制裁的努力,以阻止武力侵犯和和平解決局勢」。

青瓦台發布發言人朴洙賢針對烏克蘭局勢說明韓國立場。(圖/截自青瓦台影片)

經濟制裁對韓國企業的衝擊

韓國大報《朝鮮日報》經濟版《ChosunBiz》電子版在 23 日刊登一篇「建築業界緊張 103 億美元俄羅斯工程『告急』」的文章,文中提到韓國的建築業界正因烏克蘭和俄羅斯的武力衝突繃緊神經,在烏克蘭因為訂單不多並不會受到立即影響,但如果歐美國家再進一步對俄羅斯發動經濟制裁,一些已經進入俄羅斯的建設公司將會連帶受到損害。最糟的狀況,可能會無法回收現在正在進行的工程款項。

據海外建設協會(ICAK)指出,截至 7 日,13 家韓國建築公司在烏克蘭共接到 18 個訂單,金額約 3.1 億美元。其中,目前進行中的案子有 6 個,僅佔其中的 102 萬美元,比重並不大。韓國國土交通部 22 日宣布,在烏克蘭工作的 4 名韓國建築工人已全部撤離至鄰國。

建築業界關注的焦點在於俄羅斯。國土交通部表示「國內企業在俄羅斯的施工地點離衝突地區有一段距離,正常進行業務,已確認不存在安全問題」。但遇到經濟制裁就是另一回事了,美國到目前為止都明言俄羅斯若進攻烏克蘭將會發動強力的經濟制裁。

文中提到韓國企業現在在俄羅斯共有 88 間公司涉及 176 個建案,建設、土木工程訂單金額計有 159.5 億美元。其中實際正在施工的工程有 18 件,達 103.61 億美元。光是單純比對金額的規模就達到烏克蘭的千倍。

業界認為,美國等西方國家對俄羅斯實施經濟制裁,根據輕重程度會有差異,但最終工程中斷或退出是不可避免的。

海外建設協會預測,即便照目前制裁的力道繼續下去,也不會對正在施工的案子造成立即影響,但可以預見的是如果西方加強施壓撤出俄羅斯,最終這些韓國企業勢必還是要撤離。如果頂著壓力不撤出的話,那些在俄羅斯的韓國企業當然會受到影響以外,母公司或集團也可能會遭受到經濟制裁的影響。

目前,在俄羅斯主要建設工程有 DLE&C 集團的莫斯科煉油廠現代化改建工程(3271 億韓元)、現代工程的瓦斯處理設施 EPC 計畫(設計、採購、施工)(1000 億韓元)和三星工程的波羅的海乙烷裂解設計及採購計畫(約 1.37 萬億韓元/與中國化學七化共同進行)等。(1 新台幣約兌 43 韓元 )

中國石化工程(圖/見道)

海外建設協會還表示,如果經濟制裁與美國對伊朗的制裁力道相同,甚至限制匯款,正在施工的工程將難以供應、接收設備材料和工程款,也難以取得俄羅斯政府的新訂單。

DLE&C 相關人士表示「並不是已經有大規模的武裝衝突或伴隨而來的制裁」,他接著說他們正在監控後續發展,針對不同狀況擬定策略,也有預先籌措資金,目前款項已經到手了,會持續關注情況。他補充表示,就去年 12 月訂單價值約 1.6 兆韓元的超大型天然氣化工廠「波羅的海化工綜合體」而言,因為客戶的國籍是中國,不太可能受到制裁。

但還有間接影響。韓國建築產業研究院研究員金英德(音譯)表示「不會像半導體產業那樣受到直接影響,但建築產業不可避免地會受到影響」首先,他提到建材價格上漲。

儘管烏克蘭危機並未對建築材料產生直接影響,但卻是油價上漲的一個因素,這可能會對經過石化工業的建築材料的價格產生壓力。僅去年一年,鋼筋、H 型鋼、鋁型材等材料就已經上漲了45~50%,而預拌混凝土的主要材料水泥價格相比去年,今年就上漲了 20% 以上。此外,由於烏克蘭是全球主要的小麥生產國,食品原物料價格上漲的可能性很大,增加了整體上漲的壓力。

而拜登總統提到「第三次世界大戰」,全球股市波動也會是負面影響。22 日前述建設工程的企業:三星物產、現代建設和 DLE&C 的股價跌幅均超過同日的平均水準。金英德表示「如果建設公司股價下跌,會難以籌措資金,這會對建設投資產生不利影響」。

參考新聞來源:
2022/02/24 中央日報 韓国外交部「ロシアが全面戦争に踏み切れば、輸出統制など制裁に参加」
2022/02/24 聯合ニュース 対ロ制裁 「独自ではなく国際社会と協調」=韓国外交部
2022/02/23 ChosunBiz [우크라 사태] 긴장하는 건설업계, 103억弗 러시아 공사 ‘비상’
2022/02/24 KOREA ECONOMICS  韓国紙「対露制裁は韓国建設業界に大打撃、88社が1.8兆円規模を受注中」「工事代金もらえない」