《產經新聞》17 日報導,日本和美國政府預計最快在 6 月創設稀土等重要礦產穩定供給的新國際架構「礦物資源安全保障夥伴關係」。重新檢視依賴中國重要資源的供應鏈,以降低經濟安全層面的風險。預計在 23 日的日美峰會上也會進行這方面討論。
重要礦產不論是在製造智慧型手機、家電或是新世代汽車等尖端技術上都是不可或缺的「戰略物資」。不過,只有某些地方有生產這些礦產的礦山,不僅產量少,而且要能夠有產出前需要投入巨額的資金和超過 10 年的時間,如果供給不穩定將可能對產業或我們的生活帶來衝擊。在開採過程中會排放有害物質,開採和提煉伴隨環境污染和礦工健康受損的狀況也日益嚴重。
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於是,將要建構由日美主導的國際網絡,全面推動礦山開發的投資、環境保護措施、回收技術研發等,以確保礦產資源新的供應來源。 也邀請有志一同的國家參加,預計會有澳洲、加拿大、亞洲國家等 10 多個國家參加。
日本和美國政府此舉考量到的是礦業大國中國。中國的優勢是從開採到提煉都有參與,尤其還握有廣泛用途稀土的生產 6 成、提煉 9 成的市佔率。去(2021)年底,習近平國家主席為了達成世界第一的競爭力,成立了國有稀土企業「中國稀土集團」。
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兩年前(2020)美中衝突加劇的時候,中國制定了「出口管制法」,加強戰略物資的出口限制,往後的國際局勢可能會導致中國稀土供給中斷或延遲。 2010 年在釣魚台(日稱尖閣諸島)海域發生與中國漁船的相撞事件後,中國實際上對日本實施了出口管制,日本政府一直在尋找應對措施以脫離對中國的依賴。
美國總統拜登考慮到和中國之間的長期競爭,正在加強重要礦產的競爭力。藉拜登訪日的機會,創設這個夥伴關係的目標在於修正中國的市場寡占,以實現開放市場。
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