《日本經濟新聞》政治部長吉野直也在 4 日該報發表題為「美國裴洛西眾議院議長與台灣有事 日本缺乏自衛意識」的文章,文中指出裴洛西訪台,中國包圍台灣進行軍事演習,演習區域離日本領土與那國島僅 60 公里,再次窺見台灣有事即為日本有事。並且提到俄羅斯入侵烏克蘭是日本防衛意識覺醒的起點,執政黨也提出要增加防衛費用,但文中也指出如果沒有財政餘力只堆疊數字也無法有效提升威懾力。
以下為全文翻譯:
美國眾議院議長裴洛西訪台以及和台灣總統蔡英文的會談,讓我們再次意識到台灣有事(發生武力衝突)就是日本有事。
中國認為裴洛西訪台是「干涉內政」,因而包圍台灣實施軍事演習作為反制。演習地點還包含日本專屬經濟區(EEZ),距離與那國島僅 60 公里。
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岸田文雄首相在 5 日會和裴洛西會面。雖然避開不談訪台的話題會很奇怪,但難的是要怎麼提及。台灣有事會連結到日本有事的局面在這裡也可以窺見一斑。
俄羅斯入侵烏克蘭,讓一直以來將保衛國家的責任丟給美國的日本漸漸覺醒,到這個月 24 日衝突將滿半年。
不能被容許的俄羅斯侵略可以作為日本國防觀點的借鏡。在 2014 年俄羅斯兼併克里米亞後,俄羅斯政府的債務未償餘額佔國內生產毛額(GDP)百分比在 2019 年開始縮減,維持在 10 多 %。
日本的債務未償餘額佔 GDP 比例在 2010 年超過 200%,2021 年約 260%。從現在回過頭看,俄羅斯創造了財政上的餘力,確保了發動戰爭的選項。
如果萬一發生武力衝突,可以預想得到每週會有兆日圓單位的支出。如果沒有財政餘力,會難以持續應對下去。
日本政府在 7 月 29 日的內閣會議同意 2023 年度的預算籌編原則。防衛費用在編列預算的階段沒有要求要低於前一年度。
自民黨在 4 月提出建言,要求防衛費用在 5 年內達到佔 GDP 2% 以上,這是編列預算時的目標。以往的基準在 1%。
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日本在戰後將大部分的防衛責任交給美國,將那部分的預算用在經濟發展。美國衰退與中國抬頭導致戰後的日美模式難以維持,俄羅斯入侵烏克蘭是其中決定性關鍵,也成為日本增加防衛費用的起點。
根據《日經新聞》的調查,中國在新疆維吾爾自治區擺放了和空中預警機(airborne warning and control system, AWACS)很像的模型機,然後摧毀了它。
很明顯地,中國明知受到日本和美國的監視,還是在準備對台發動武力攻擊。
不去面對這樣的現實,反對加強威懾力是不負責任的態度。就算被說是「空想的和平主義」也沒辦法。
以外交努力防止戰爭是理所當然的。同時也要並行擴增威懾力讓他國不會想發動戰爭。
首相指示相關省廳研究美國國防預算。
笹川和平財團法人的高級研究員渡部恒雄指出「美國的國防預算當中包含國防部、能源部等多個部會的預算。不是『行政單位 = 1 個預算』。」
日本的預算編列助長了各府省廳垂直行政的構造缺陷。就算以數字堆疊出「防衛省預算」也無法期待會有什麼有效的威懾力。
正如在俄羅斯所看到的,也有必要討論再發生武力衝突情況下的財政餘力。日本的債務未償餘額因為疫情對策又再膨脹。在現在的情況下,能有多少財政餘力可以承受武力衝突?
財政是國防的基礎。就算增加了防衛費用,財政餘力減少,將會對處理武力衝突留下不安因素。本來,關於增加預算的歲出應該要和會給民眾帶來負擔的歲入一起討論,但沒有看到任何政治人物談論歲入,是因為認為輿論不會對這樣的話題有好感。
這種輿論的背後,是缺乏自己國家自己保護的意識。 要保護國家,每個公民的自覺都是不可或缺的。政治人物是一面鏡子反映著人民。