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日本為免國防供應鏈遭外企收購 擬立法讓政府暫時承接生產設備

《產經新聞》11 月 7 日報導透過多位日本政府官員證實,日本政府為了讓防衛裝備廳能順暢承接退出國防工業的民間企業的業務,正在研議立法允許國家能暫時擁有其生產設備,以維護國防裝備的供應鏈,避免被外國公司收購,並防止與裝備有關的機密情報外流。日本政府預計在明年的通常國會上提出法案。

日本的國防工業接連有大公司退出,削弱了日本國內生產的態勢。近年來,生產輕裝甲機動車(LAV)的重機械大型製造商「小松製作所(KOMATSU)」和負責製造海軍艦艇的大型造船廠「三井 E&S 造船」都宣佈退出。

防衛裝備廳在2022反恐攻特殊裝備展的展位,展示了防衛裝備廳針對恐攻的研究內容和模型。(圖/防衛装備庁)

除非找到能承繼相關業務的公司,不然就會被迫停止生產,可能會導致國防裝備的供應鏈無法維持。因此,日本正在研議從退出的公司暫時購買生產設備,由另一家公司經營和管理來承接業務。這樣做的好處是,承接的公司可以減少初期投資風險,降低進入國防工業的門檻。

今年 5 月,日本政府通過了《經濟安全保障促進法》,建立制度使被指定為「特定重要物資」的物品能夠穩定供應。這也是鑑於武漢肺炎疫情擴散速度太快,導致日本國內口罩等醫療用品生產無法跟上的情況,因而制定的機制,讓國家能確保特定物資的生產。

日本防衛裝備廳在10月27、28日舉辦了「防衛產業參入促進展」,目的在於創造給擁有技術的中小企業參與國防工業的機會。今年有40家企業參展,是過去最高紀錄。從2016年至今已舉辦18場,共計有約200家企業參展,和其中13家已簽約,還有多個商談正在進行。(圖/防衛日報)

但是,國防工業被要求以比其他行業更嚴格的標準保障其供應鏈,並防止情報外流,至今也都有加強相關措施。

防衛裝備廳也在研擬另一個法案,成立一個基金以支援國防工業向日本國內公司的業務繼承,並將在新的法律中加入建立一個公益公司來管理該基金的規定。預計也會有租稅優惠規定給那些採取措施加強資安以防止情報洩露的公司。

這些內容將配合年底國家安保戰略等 3 個安保文件的修訂一起審議,目標將其納入明年的初步預算和執政黨的稅制改革大綱。

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參考新聞連結:
2022/11/07 産経 <特報>防衛産業、事業受け渡しを国がサポート
2022/11/08 防衛日報 防衛産業参入促進展に過去最多の40社参加|防衛装備庁