《日本經濟新聞》10 日專訪了日本首相岸田文雄。岸田表示「我們要求中國採取負責任的行動。透過對話建構有建設性和穩定的關係。」並強調,為實現台灣海峽的和平與穩定,將與 G7 等國家建立共識,持續進行外交努力。
以下為專訪問答。
南方世界國家(Global south,泛指非洲、亞洲等地區的開發中國家)通常在政治上採取中立立場。在俄羅斯入侵烏克蘭後,G7 對俄羅斯發動了經濟制裁,中國和俄羅斯則向這些開發中國家解釋說,糧食和能源價格上漲是由於 G7 的制裁,並對不遵循他們意見的國家表現出停止供應資源的態度。
——如何加強與南方世界的合作?
「由於俄羅斯對烏克蘭的侵略擾亂了國際秩序。為了維護和加強以法治為基礎的自由開放的國際秩序,需要國際社會的廣泛支持和參與。對待對方國家或地區的歷史文化背景,以虛心坦然的態度貼近它們是最為重要的。」
「在印太地區,也有許多被稱為南方世界的國家。特別是在今年迎來友好合作關係 50 週年的東南亞國家協會(ASEAN)。我們希望 12 月就在東京舉行日本—ASEAN 特別領袖會議。提出新的合作願景,加強全面戰略性關係。」
——日本在實現多元社會方面所扮演的角色?
「不應片面強加價值觀或威權國家的政治體制。法治是確保多樣性和自由經濟活動等所需的保障。國際法的存在是為了弱勢國家。守護法治、維護國際秩序是非洲和亞洲都能有共鳴的。」
「正有聯合國安全理事會的常任理事國違反了國際法,在侵略其他國家。」
東亞的安全環境正處於日美與中國軍事平衡調轉的局面。根據日本 2022 年版的《防衛白皮書》,中國軍艦艇有 750 艘,戰機有 3,030 架。而日本有艦艇 140 艘、戰機 360 架,單純以數量計算,即使再加上駐日美軍與美國第七艦隊的戰力,也無法與中國相提並論。
而去年日本修訂了《國家安全保障戰略》等「安保三文件」,其中將中國視為「前所未有的重大戰略挑戰」,並提出日本將要從根本強化防衛能力的政策,以及在未來 5 年將防衛費用提升到 GDP 2% 的北約水準。
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——亞洲各國對於日本強化防衛能力感到困惑。
「首先,希望他們回顧一下戰後日本作為和平國家所走過的歷程。相信他們能夠理解日本是一個為維護區域和平與穩定揮汗努力的國家。重要的是我們會仔細解釋、用行動證明日本作為和平國家的立場,以及與區域其他國家一起繁榮發展的生活態度,這一點是不會改變的。」
「日本周邊的安全環境正在迅速變化並變得複雜。北韓以前所未有的頻率發射飛彈,東、南中國海正在片面以武力改變現狀。俄羅斯在亞洲地區也展開了活躍的軍事行動。日本透過外交為區域的和平與穩定做出了貢獻,但也必須說出應該說的話。如果沒有能夠保護人民生命和生活的後盾,外交言詞也會欠缺說服力。」
——自民黨的宏池會(岸田派,由岸田帶領的派閥)提倡輕武裝和重視經濟。
「宏池會的核心是自由與現實主義。前輩們克服了戰前令人喘不過氣的時代,獲得自由的解放感是我們的原點。為了守護自由,當時實際的對應策略是輕武裝和重視經濟。隨著國際局勢發生巨大變化,現在為了守護日本的自由,實際的應對策略是以強力外交和支持其背後的安全保障。就是我所提倡的現實主義外交和從根本強化防衛能力。」
——對於生成式人工智慧(generative AI)的應用,如何看待建立相關規則的必要性?
「這在全球引起很大的討論。有些國家主張應該禁止使用,但考慮到許多國家和民眾的意見,應該是很難阻止這股潮流。」
「重要的是如何思考潛力和風險的平衡。在 G7 數位和科技部長會議上,我們達成了共識,要追求以人為本、可信任的 AI。我認為這正是達到平衡的 AI 應用。基於這一觀點,我們必須建立國際規則。在即將舉行的 G7 峰會上,希望能夠以負責任的方式引領關於生成式 AI 應用可能性的討論,並為未來帶來路徑的想像。」
——是否需要進行法規管制?
「在 9 日與熟悉 AI 的業者進行的對話中,我從各方聽到建立規則的必要性。有討論是不是以法律還是其他方式建立規則的問題。我們必須牢記,如果使用方式不當,可能產生非常嚴重的風險。無論是國際層面還是國內層面,我們都必須現實地思考建立規則的問題。」
「這個領域的變化速度驚人。國家若還在觀望,是會跟不上的。作為政府,我們也將成立 AI 戰略會議,並在考慮到最前沿的專家意見的基礎上,迅速積極參與。」
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——在 G7 峰會上,將如何宣揚核裁軍和不擴散?
「由於俄羅斯的核威脅和佔領核電廠等原因,導致通往無核世界的道路變得非常困難。北韓的核武飛彈開發等,以全球角度來看也是一個嚴峻挑戰。核裁軍和不擴散的局勢正在倒退。《核武禁擴條約》(NPT)的審議會議由於俄羅斯的反對,無法通過最終文件草案。」
「希望 G7 峰會成為扭轉這一局面的契機。發出明確的訊息非常重要。基準是我在 2022 年 8 月提出的廣島行動計劃。自第二次世界大戰以來,我們必須繼續維持 78 年來未使用核武的歷史。必須提出減少核武數量的方向。」
「我們還需要回顧有關《全面禁止核子試爆條約》(CTBT)和《核分裂物質減量條約》(FMCT)的討論,並繼續努力。必須加強透明度作為基礎。某些大國在自身核武極度不透明的情況下,持續穩步擴大。為了讓世界領導者和年輕人了解核爆實際情況,讓他們親身走訪核爆地區非常重要。」
——G7 能夠阻止不斷升高的核戰擔憂嗎?
「由美國、英國和法國等擁有核武的 G7 國家傳達訊息,將成為改變局勢的信號。堅持中國和俄羅斯也參與的 NPT 體制會是我們的基礎。聯合國也在討論有關 CTBT 和 FMCT 的問題。特別就是禁止核子試爆和管理核武材料就是由美國主導的討論,我相信好好回想這些討論將會成為扭轉局勢的一大契機。」
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——在 G7 峰會上,會發出關於包含台灣在內的東亞區域安全的訊息嗎?
「在 G7 外長會議上,我們就涉及中國的各種擔憂和問題發出了一致的訊息。我們要求中國做出負責任的行動,透過對話建立有建設性和穩定的關係。希望在峰會上以外長會議為基礎進一步深入討論。」
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「台灣海峽的和平與穩定不僅對日本,也對國際社會的和平與繁榮非常重要。日本一貫的立場是透過對話和平解決問題。我認為 G7 之間的想法也是一致的。在 2022 年 11 月的日中領袖會談中,我向習近平主席傳達了日本的想法。希望繼續與同盟國和志同道合的國家合作,繼續進行外交努力。」
參考新聞連結:
2023/05/10 日経 岸田首相、負担増「辛抱強く訴える」 インタビュー詳報
2023/05/10 日経 岸田首相「中国に責任求め対話」 台湾の安定へG7結束