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韓國獲選安理會非常任理事國   盼在北韓問題發揮主導作用

時隔 11 年,韓國將在 2024~2025 年進入對聯合國會員國擁有國際法拘束力的唯一機構——聯合國安全理事會,成為非常任理事國。這將大幅增強韓國在北韓核武飛彈問題以及俄羅斯對烏克蘭入侵等各種國際社會問題上的發言權。

聯合國安理會由 5 個常任理事國(美國、英國、法國、中國、俄羅斯)和 10 個非常任理事國組成。非常任理事國沒有否決權,但可以參與安理會的討論和表決,並且在像是北韓進行洲際彈道飛彈(ICBM)試射等突發事件發生時,可以要求召開會議。

考慮到會員國對維持和平的貢獻和地區分配,安理會每年在聯合國大會上選出 5 個非常任理事國。今年,非常任理事國在亞洲太平洋地區選出 1 個國家、非洲選出 2 個國家、拉美與加勒比海地區選出 1 個國家、東歐地區選出 1 個國家。

當地時間 6 日在紐約聯合國總部舉行的投票中,亞太地區的唯一候選國——韓國,在 192 個參與投票的會員國當中,獲得超過 3 分之二以上,共來自 180 個國家的信任支持。與阿爾及利亞、獅子山、蓋亞那和斯洛維尼亞(在此次選舉,唯一有競爭對手的東歐地區,擊敗了白俄羅斯)一起獲選為非常任理事國。這也是韓美日 3 個國家繼 1997 年以來,將在明(2024)年同時成為安理會理事國。

這 5 個新的非常任理事國將取代阿爾巴尼亞、巴西、加彭、迦納和阿拉伯聯合大公國。另外 5 個現任非常任理事國為日本、厄瓜多、馬爾他、莫三比克和瑞士。

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這是韓國繼 1996~1997 年和 2013~2014 年之後的第 3 次當選。韓國總統尹錫悅透過總統辦公室發言人李度運在 7 日表示,這是「全球外交的勝利」,李度運也提到此次當選「將成為韓國實現國際社會自由、和平與繁榮,致力於成為全球中樞國家願景的重要契機」。

此外,如果成為輪值主席國,可以引導安理會就特定問題進行討論。韓國將按照順序在明年 6 月擔任當月的輪值主席。

韓國外交部官員表示「進入安理會是一項重大特權,同時也伴隨著重大責任」,並指出韓國將發揮領導作用,處理北韓核武、飛彈問題,並關注國際和平與安全。

韓國政府將 2013~2014 年的非常任理事國的經驗視為一種「指引」。因為當時,在安理會上被視為核心問題的案例,在經過 10 年後不僅仍未得到解決,反而還變得更加迫切。其中具代表性的例子包含北韓核武、飛彈的升級、北韓的人權侵害、俄羅斯與烏克蘭之間的衝突等。

上個(5)月 31 日,北韓在發射軍事偵察衛星「萬里鏡 1 號」失敗之後,宣告將再次進行發射。很遺憾的是北韓也曾在 2012 年兩次發射偵察衛星「光明星 3 號」。因此,外交界認為,韓國的優先任務將是主導討論,以制裁北韓反覆以衛星發射為名發射彈道飛彈的行為。

北韓在5月31日發射載有軍事偵察衛星「萬里鏡」的運載火箭「千里馬」,結果失敗墜落在韓國西部全羅北道一個名為「於青島」的小島以西約 200 公里海上。
(圖/朝中社)

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北韓的人權問題也被提升為關鍵議題。韓國在 2013~2014 年的任期中,曾集中抨擊北韓的人權問題。結果,2014 年 12 月,北韓的人權問題首次被正式納入安理會的議題。韓國外交部官員表示:「如果韓國作為理事國與其他理事國交流意見,就可以更容易地將北韓的人權問題納入安理會的正式議題。」

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在國際社會懸而未決的問題中,俄羅斯和烏克蘭的對立局面也仍然存在。俄羅斯在 2014 年併吞克里米亞半島,去(2022)年還入侵了烏克蘭。當時,韓國政府對俄羅斯併吞克里米亞半島,表達了反對立場,但因為擔心會讓韓俄關係惡化,所以並沒有在安理會等國際舞台上積極發聲。

然而,這次韓國有可能扮演更具主導性的角色。韓國國家安保室第一次長金泰孝在同(7)日的記者會上表示:「我認為我們可以在烏克蘭戰爭的結束過程和根據國際規範的戰後處理方向上發揮主導作用。」感受到有更實際的準備。

韓國駐聯合國大使在選後的記者會上發言。

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參考新聞連結:
2023/06/08 中央日報 韓国、安保理入り⋯11年前の朝露の状況とそっくり
2023/06/07 KOREA.net 韓国、国連安保理の非常任理事国に