韓國和美國的外交安全保障政策智庫,「峨山政策研究院」和「蘭德公司(RAND Corporation)」在 10 月 30 日提出建議:「應現代化 100 枚美國的戰術核武(B-61),並限定其用途為『支援韓國的安全保障』,以維持迅速部署到朝鮮半島的能力」。
儘管韓美兩國在今(2023)年 4 月發表的《華盛頓宣言》中規定要「加強延伸威懾(核保護傘)」,但這兩家智庫認為「缺乏具體的行動內容」,因此提出了上述建議。
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這兩家智庫在當天發表的報告《加強韓國核保障的選項》中指出,如果北韓在首爾上空投下與第六次核試驗時相同威力(爆炸當量 230 千噸 kt)的核彈,可能會導致 200 萬人傷亡。接著指出,值得令人關注的是,北韓國務委員長金正恩計劃在 2030 年以前擁有最少 300 枚,最多 500 枚的核彈頭。
報告中警告說:「由於北韓和俄羅斯的軍事合作,『金正恩願景』獲得了力量,現下時間已經不再站在韓美這一方。」
此外,對於美國的核保護傘,報告稱「美國要求我們相信核保護傘,但同時沒有明確定義它的含義,也沒有提出具體的行動方案或討論,立場表現得含糊不清。」因此要求採取類似 1960 年代美國在北約所行的戰略清晰路線,擺脫這種模糊不清的狀態。
報告預測,未來北韓可能會以核武威脅美國,瓦解韓美同盟,甚至在不入侵韓國的情況下試圖控制韓國。美國若對使用核武戰力不進一步承諾的話,無法避免會面臨韓國需要自行開發核武的局面。要求必須明確表明美國有一部分核武將被用於「支援韓國的安全保障」。
報告中提出了階段性方法,其中關鍵是「現代化預定要退役的美國戰術核武,由美國保管,並維持可以在任何時候快速部署到朝鮮半島的陣勢」。
蘭德公司的國防專家班奈特(Bruce Bennett)在接受《朝鮮日報》採訪時表示「不是說現在就要立即部署 100 枚核彈,而是根據朝鮮半島的情況,適時地利用每枚核武器作為槓桿」。例如說,如果北韓直到最後都拒絕凍結核武的話,則可以在韓國部署有限的(約 8~12 枚)核彈頭和用來投下核武的飛機。
為實現這一目標,報告建議事先在群山和烏山的空軍基地,現代化或新建戰術核武的儲藏設施。美國有在進行已老化的戰術核武 B-61 的改良,以使其具有精準攻擊的能力(B-61-12),但目前難以確保這方面的預算。
報告中也提到,韓國負擔現代化的費用,將會遠低於自行生產 100 枚核彈時所需的潛在費用。
對於依據《華盛頓宣言》於 7 月成立的「核諮詢小組(NCG)」,班奈特表示「雖然這提出了合作的基本方向,但現在仍然有許多部分很曖昧不明。比起高階官員,需要更多的實際操作人員,並且應該像北約那樣以使用核武為前提的作戰理念。細節很重要。」
報告更指出,「中國正在大幅增強核武能力,並可能將其作為影響韓美的手段」,因此不僅北韓,也需要關注中國的動作。
參考新聞連結:
2023/11/02 朝鮮日報 韓米シンクタンク「米国は戦術核100基を現代化して『韓国支援用』に指定せよ」