韓美防長於本(11)月 13 日在首爾舉行韓美例行安全保障協商會議(SCM),會中簽署了遏制北韓核武和大規模殺傷性武器威脅的新版「量身訂製型威懾戰略(Tailored Deterrence Strategy, TDS)」。並發表睽違 4 年的韓美國防願景。
這次協議是第 55 次舉行,韓國由國防部長申源湜、美國則由國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)出席。
申源湜就兩國國防合作表示,迎接韓美同盟 70 周年,為因應不斷升級的威脅,韓美劃時代性的強化了延伸威懾的執行力,(大衛營韓美日三方領袖會談)為強化韓美日安全合作打下了堅實的基礎。他強調,兩國將會克服任何困難。
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他也在會後的記者會上警告北韓,「如果北韓發動戰爭挑釁,金正恩政權將覆滅,得到的會是由韓國主導基於自由民主基本秩序的(南北)統一。」
奧斯汀則表示「我們的同盟關係變得前所未有的堅固,並且具備了『Fight tonight』(今夜就戰,為駐韓美軍口號。意即隨時保持戰鬥態勢,就算今晚開戰也能打勝仗)的能力。美國對韓國的延伸威懾承諾如銅牆鐵壁般穩固」。此外,他還提到,美國已經準備好與日本、東南亞以及太平洋島國等志同道合的國家進行緊密合作,這些區域內的合作加強將強化韓美聯盟。
兩位部長簽署了修訂後的新版韓美訂製型威懾戰略(TDS),這也是自 2013 年締結以來的首次修訂。今年 9 月,兩國同意在 TDS 中納入在北韓使用核武的情況下的軍事應對策略,並預定在年底前修改 TDS。
不過,由於 TDS 涉及軍事機密,因此並未公開具體內容。但根據《韓聯社》報導,韓美領袖會談在今年 4 月的「華盛頓宣言」中同意加強延伸威懾,因此關於延伸威懾的戰略方向預計將反映在修訂版的 TDS 中,包括情報共享、規劃和執行等。
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此外,此次會議也發表了時隔 4 年的「韓美同盟國防願景」。
除了韓美定期安保協議的聯合聲明以外,在韓國國防部於同日以國防部長申源湜和美國國防部長奧斯汀的名義,提供給媒體的「國防願景」當中,韓美強調:「鑑於安保環境的變化,我們在應對北韓這個最根本且迫切的威脅的同時,必須整建一個有未來發展性、能促進區域、全球安全的體制。」
在文在寅前政府於 2019 年韓美定期安保協議發表的國防願景中未包含「北韓」這個詞。
然而,這次的國防願景明確指出:「重要的是防止包含北韓等區域內的敵對行為者的戰略攻擊與侵略」並且清楚寫道「韓美同盟為提高對北韓威懾力的全面性,將共同規劃在緊急狀況下可實行協助美國核作戰的韓國傳統型支援」,再次強調了北韓威脅。
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韓美還明白指出,時隔 10 年修訂「訂製型威懾戰略」,是為了遏制北韓核武和大規模殺傷性武器的威脅。並解釋說,這將促使韓美同盟更加緊密,提供更強大和靈活的戰略基礎,以遏制北韓。
而為了增強韓美同盟的聯合防禦能力和體制,還計劃擴大聯合演習和訓練的範圍,包含射擊訓練等。
前一晚,韓國總統尹錫悅 12 日在總統公邸舉行晚宴,與美國國防部長奧斯汀以及美國聯合參謀長聯席會議主席布朗等美軍高層會面。
總統辦公室發言人李度運表示尹錫悅在席間提到「希望維持韓美聯合應對態勢,當北韓做出錯誤決策,強行發動像哈瑪斯那樣的奇襲攻擊等任何挑釁行動,也能夠立即堅決報復。」
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