這次地方選舉的變化除了青色和紅色的箱子以外，根據《自由亞洲電台》在 11 月 9 日的報導，北韓各地還在 26 日的投票前舉行了初選。
北韓第 14 屆最高人民會議（每 5 年改選，上一次選舉是在 2019 年 3 月，比這次選舉更高層級）今年 8 月的第 27 次全體會議上修訂了《各級人民會議議員選舉法》，26 日的地方選舉是在修法後舉行的首次選舉。
雖然修改的內容並未公開，但北韓在提名地方人民會議議員候選人的方式與之前不同，變成從當局挑選的複數候選人當中，由地區居民表決選出一位。
來自咸鏡北道的一名消息人士告訴《自由亞洲電台》，全國各選區正在進行選舉人會議，當局強調根據新的選舉法，將會選出真正忠誠於黨、國家和人民的代表，並鼓勵居民積極參與選舉人會議挑選出候選人。
消息人士解釋說，迄今為止，選舉人會議只是一種形式上的集會，會介紹當局提名的候選人姓名、職位、經歷、貢獻等，每個人民班大約動員 50～60 名婦女參加。
然而，這次在咸鏡北道的慶源郡，強制各個選區（大約 3 到 4 個人民班的規模）的居民要有超過 100 人參加選舉人會議，與之前在晚上進行的方式不同，這次的選舉人會議在白天舉行，還宣傳了新的選舉制度的優越性和黨的措施。
北韓當局聲稱新的選舉制度是基於中央集權原則的民主選舉制度，讓代表們對人民有更多的服務精神，做更多的事。
消息人士說，在選舉人會議結束之後，郡黨委選定的 2 名郡議員候選人當中，經過初選選出了其中 1 人。人們在討論新的選舉方式，有人肯定新選出的議員會更加努力工作，不過有更多人認為，儘管形式變了，但實際上還是沒變，他們認為問題在於不是任何想當議員的人都能成為候選人。
在北韓，所有候選人都是由各地的勞動黨委員會組織部挑選出來的。通常，黨幹部佔候選人的大多數，有時候一些忠於黨的工人或農民也會被選中。
此外，各省市郡人民委員會下設有一個負責管理地方人民會議和議員的部門，但除了執行一些行政業務，例如通知議員們會議日期和必要的指示外，他們沒有遴選候選人的權力。
韓國統一部在 11 月 9 日表示，北韓修改了《選舉法》，包含在各級人民會議議員選舉引入「競爭」，但仍然和實質保障人民的選舉權還有段距離。
統一部官員在當天向記者表示，這是北韓在遭受國際社會的多方批評和持續面臨經濟困境的情況下，為了撫慰民心而對制度做了輕微的更動。
另一名兩江道的消息人士表示，白岩郡也有在每個選區進行選舉人會議，也在 2 名候選人之中舉行初選，雖然當局積極宣傳初選確定正式候選人的方法，但人們對此並不抱太大期望。
他解釋說，在 4 年前的地方人民會議議員選舉前，他的公司收到了要提出 1 名郡級人民會議候選人的指示，挑選標準是 35 歲以下的退伍軍人青年，或擔任過領班或支部書記，如果沒有這樣的對象，則是退伍軍人家庭出身的模範勞動青年。
然後，幸運的是，公司有一名 34 歲的退伍軍人青年在公司擔任支部書記，因此他被提名了，最終成為了郡級人民會議的議員。但是在他當上議員之後，只是每季去參加一兩次會議，吃過午餐就回來了。
這名消息人士批評說，結果無論是誰在競爭中成為最終候選人，都是勞動黨挑的人，他們只是黨的傀儡，沒有任何權力，也沒有為人民做任何事。
參考新聞連結：
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