日本前首相麻生太郎在本(1)月 10 日於美國華盛頓發表的演講中,提到中國習近平政權不排除以武力統一台灣,直言「中國對台發動武統只會擾亂國際秩序,不能容許」。也引用「破窗效應」呼籲關注台灣,切勿讓台灣成為繼烏克蘭、加薩之後的另一扇破窗。並呼籲美國重返「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)讓印太的安全與經濟更密不可分。
在美國國會大樓,由智庫「總統職務與國會研究中心」(Center for the Study of the Presidency and Congress, CSPC)主辦的研討會上,日本前首相、自民黨現任副總裁麻生太郎引用美國犯罪學家 James Wilson 和 George Kelling 提出的「破窗效應」(Broken windows theory),警告說烏克蘭和加薩的衝突可能會蔓延到台灣。
麻生提到該理論認為如果不修復破窗,將會有更多的窗戶被打破,最終整個城市將會被摧毀。他說:「現在我們應該關注台灣,下一扇會被打破的窗戶。」
麻生強調中國習近平政權曾多次表示,對台灣絕不承諾放棄使用武力,而為了避免發生這種情況,需要強而有力的威懾以及政治對話。
先前在去(2023)年 8 月麻生訪台時,他在演說中就曾表示日本及志同道合的夥伴必須展現出「上場打仗的覺悟」,除了擁有力量之外,還要能明確向對方表達願意使用這些力量的決心,才能發揮威懾力遏止中國改變台海現狀。
而前幾天,麻生 8 日在日本福岡縣舉行的國家政策說明會上提到,台灣登記在冊的日僑有 2 萬 400 人,若萬一台灣發生戰爭,就必須去救日僑,但那時候台灣在跟中國打仗嗎?還是投降了?「如果台灣不出戰,我們會很難安全地營救日僑。跟以前不一樣,我們要用潛艦、軍艦在台海打仗,必須做好該做的準備。」
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麻生在美國的演說中重申,國際威懾要堅定到位,以防止破窗一個接一個增加。而「當我們基於這種現實主義發揮威懾作用時,我希望中國和台灣之間也能進行和平對話。」
他接著提到中國和台灣都需要共同認知到「台灣是一扇不應該被打破的窗戶」,海峽兩岸的高層政治對話將會是區域穩定與繁榮的基石。
麻生說:「我們必須說服中國作為一個大國承擔起穩定國際秩序的責任」,並建議利用東協 +3(日中韓)的架構。為了穩定國際秩序,日本應加強與被稱作「南方世界(Global south)」的新興、開發中國家的合作,努力將他們拉進民主陣營。
政治評論家石平表示,「在台灣總統大選前,麻生的發言是表態反對中國介選,具有相當的意義。作為執政黨副總裁,擁有影響力的政治家發出聲音很重要,這不僅對是對日本人民和國際社會的呼籲,也會對中國起到一種威懾作用」。
《日經亞洲》的報導中指出,麻生太郎為期 5 天的訪美行程,有部分是為日本首相岸田文雄的國是訪問做準備,也是為川普可能再次選上總統做準備,因此演講中包含對川普團隊所發出的訊息。
麻生表示,大國有責任提供共享的國際資產,例如全球安全體系、貨幣金融體系、自由貿易體系。
他說:「提供國際公共資產的成本可能永遠不會帶來足夠的回報,我們沒辦法消除搭便車者。但如果各方只顧自身短期利益,不提供國際公共資產,公共產品不足,國際秩序就會不穩定。」
美國保守派智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)的日本首席研究員周威廉(William Chou)表示,「川普及其支持者經常批評全球體系的『搭便車者』。顯然,麻生是在向川普團隊發出信號。」
麻生也談到了美國重返「跨太平洋夥伴全面進步協定」的重要性,川普在擔任總統時讓美國退出了該貿易協定。
麻生提到加上最近加入的英國,CPTPP 成員國目前約佔全球經濟的 15% 左右,如果美國加入的話,佔比將達到 40%。而如果韓國也加入,帶來的影響將比貿易更大,印太地區會看到安全與經濟「密不可分」。
此外,由於中朝俄等,日美面臨到威脅正在增加,麻生主張以日美同盟為基礎進行廣泛協調與合作變得越來越重要。他也再次提議讓日本加入美、英、澳組成的安全架構 AUKUS。
麻生認為應考慮在印太地區「建構安全合作體系」,呼籲日本和美國加強「互信關係」,為國際秩序的穩定做出貢獻。
麻生在 9 日會見了白宮印太事務協調官康貝爾(Kurt Campbell),討論了日本首相岸田文雄對美國的國事訪問。由於拜登總統的年度國情咨文已訂於3 月7 日舉行,因此原訂於 3 月初的訪問似乎會被推遲到 4 月中旬。
即便如此,因為岸田的支持率暴跌以及能登半島地震,目前還不清楚岸田能否如期出訪。
一位在這次訪問中會見麻生太郎的智庫分析師表示,這位自民黨重量級人物和操盤者並未討論岸田的訪問。這位分析師說「他非常關注川普」。
麻生最近訪問了韓國、台灣和澳洲,接著又訪問了美國,他在演講後告訴記者他可能還會訪問菲律賓和越南,「這些國家對日本的國家安全極為重要」。
麻生說「我們每年都會看到數十枚飛彈飛向我們。這在 30、40 年前是無法想像的,所以我們必須適應這種情況」,他指出與擁有相同價值觀的夥伴合作非常重要。
麻生在演講後也向記者團強調,如果中國入侵台灣,「日本政府極有可能判斷這也會對日本構成『存立危機事態』」。如果情況被認定為存立危機事態,代表威脅到日本的存亡,將可以行使集體自衛權。
對於將在 1 月 13 日選出的台灣下一任總統,麻生說「我需要他充分認識到合縱連橫的重要性和決心。」
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參考新聞連結:
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