韓國統一部於 2 月 6 日首次發佈了根據 6,351 名定居在韓國的脫北者證詞所彙整的「北韓經濟與社會實情認知報告」。在朝鮮勞動黨總書記金正恩於 2011 年上台後,對於權力世襲持負面評價的脫北者有上升趨勢,近年更超過了半數。此外,北韓的社會主義經濟體制實質上已崩潰,人們不再能依靠國家,而是需要自力救濟。
韓國統一部自 2013 年以來,一直有對入境韓國的脫北者進行調查,但調查結果從未公開。除了可能為了保護脫北者不被北韓政權所識別,也可能是出於避免刺激北韓政權的考量。
然而,尹錫悅政府提出優先改善北韓人權狀況的立場,並在去年首次公開了《北韓人權報告》,試圖透過揭露北韓內部實際情況,讓國際社會對其加強施壓。
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根據《北韓經濟與社會實情認知報告》,2016 年以後的脫北者當中,有 56.3% 對金正恩的世襲持否定看法。對於金正恩的祖父、金日成主席實行的「白頭血統」世襲制度的負面評價。相較在 2000 年之前的脫北者有 22.7%,在 2016 年至 2020 年脫北者則上升至 54.9%。顯示出北韓在 2011 年底進入金正恩時代後,脫北者對體制的否定有增強的趨勢。
韓國統一部的官員分析稱,由於金正恩沉迷於核武和飛彈開發,漠視居民的生活,導致他們對政權失望。
2000 年以前的脫北者中只有 8.4% 看過外界的影像,而 2016 年至 2020 年的脫北者則達到 83.3%。這些影像可能藉由隨身碟帶進了北韓。而影像內容以中國電影和電視劇佔 71.8% 為最多,韓國的電影等則佔 23.1%。2012 年之後的脫北者當中,有 36.4% 擁有手機,98.4% 沒有使用過網際網路。
金氏政權對北韓居民接觸描繪韓國富庶生活的電視劇有所防備,所以在 2020 年底制定了違法傳播韓國影視最高可判處死刑的法律,然而根據脫北者的證詞顯示出外界影像已經廣泛滲透進了北韓。
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對於在脫北前的 3~4 年間北韓是否有加強監控的提問,2011 年以前的脫北者當中有 50.7% 認為有加強監控,在金正恩上台以後,2012 年之後的脫北者當中認為有加強監控的人急劇增加至 71.5%。
社會主義經濟體制的崩潰也變得明顯。2016 年至 2020 年的脫北者回答從未領取過糧食配給的人達到了 72.2%;而相反地,曾在「綜合市場」(後來被北韓政權事後認可的黑市)購買米或玉米的人也超過了 7 成,還有超過 9 成的人回答說若沒有市場,他們就無法生活。2016 年至 2020 年的脫北者有 93.1% 認為貧富差距在擴大。
居民的收入來源主要也非北韓政權認可的正規途徑,像是走私和私自耕作等非正官方允許的經濟活動佔了 68.1%。
北韓居民對本國貨幣的信用下降,且自從金正恩政權上台以來,中國人民幣的流通量就擴大到約 5 倍。北韓住宅本應屬於公有且禁止買賣,但有買賣住宅經驗的脫北者也達到了 46.2%。
由於經濟活動的活絡,有 53.2% 的脫北者回答認為「為了個人而工作,比為了黨和國家而犧牲更為重要」。另一方面,北韓官員的腐敗問題日益嚴重,自金正恩政權上台以來,有行賄經驗的人多了近一倍。還有超過 41.4% 的人表示他們月收入有 3 分之一以上是因為賄賂等方式被拿走。
訪談對象中約 8 成為女性,年齡也以 20 至 49 歲占 8 成。來自邊境地區的脫北者也佔 8 成。
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在參與相關深度面談的 4,367 名脫北者中,對於市場活動對家庭中女性地位的影響的提問,有 27.4% 認為「與丈夫地位平等或比丈夫更高」,41% 表示「地位略有提高」。
過去,是以作為戶長的丈夫來進行配給,但配給制度失效導致丈夫地位下降是女性家庭地位提升的其中一個原因。就像前述提到的,自金正恩掌權以來,2016 年至 2020 年的脫北者有 72.2% 表示「從未領取過糧食配給」。
一名在 2019 年棄朝投韓的脫北者回顧說,在金日成時代,不用做生意一切都靠配給,並領取工資。當時,因為丈夫們會去領配給而成為家中的核心。但如今,丈夫們被說成是「聽話的狗」、「白天的燈」。「白天的燈」顧名思義就是指像白天開著的燈一樣毫無用處的存在。
另一位在同年脫北的女子表示,因為靠女性出外賺錢撐起一個家,所以男性聽從女性的話。丈夫失去了權力,還要仰靠女性謀生,女性的權力自然就提高,聲音也變得更大。
不過報告指出,即使在家庭內的性別平等程度有相當程度獲得改善,但在公共領域因性別造成的階級問題並沒有顯示出相同的趨勢。北韓女性仍然受到家父長式文化的壓迫,而被推向比男性更低的地位。
報告中提到像這樣家庭經濟責任變得過度集中在女性身上,使得她們傾向於晚婚。
在 2011 年以前脫北的人當中,在 25 歲以前結婚的比例為 66.8%,但 2012 年以後的脫北者,在 25 歲以前結婚的比例下降至 51.3%。30 歲以後結婚比例也逐漸增加。
由於認知的變化也導致離婚增加。整體男女回答者中,分別有 15.2% 和 28.7% 的人表示有離婚經驗。
但是,分析指出離婚仍然會在社會上被貼上負面標籤。脫北者表示,精英階層在離婚後可能會被降職到建設工地,蒙受這類人事上的不利益。而父母離婚可能會影響子女的升學,並且在婚姻市場上遭遇到困難。
統一部在報告中解釋說,北韓在社會文化中不僅仍然將離婚視為的負面現象,而且尤其比起男性對女性的離婚更加負面。
對於這次公開的北韓實情認知報告,韓國統一部長金暎浩在當中表示:「正確理解北韓的實際情況將引導北韓做出變革,並成為邁向自由與和平統一的第一步。」
參考新聞連結:
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