韓國的脫北者團體「自由北韓運動聯合」(자유북한운동연합,FFNK)於 5 月 13 日表示,他們將 30 萬份譴責北韓國務委員長金正恩為「民族仇敵」的傳單,以及 2,000 個裝有 K-POP 等影像的 USB 隨身碟綁在 20 個大型空飄氣球上,在 10 日深夜從南北韓軍事分界線(DMZ)附近的仁川市江華島將氣球飄向北韓。
傳單上強烈抨擊金正恩將韓國稱為「第一敵對國」,氣球垂掛的布幕上寫著「金正恩是不變的叛徒、民族的敵人」。
該團體的代表朴相學表示,金正恩阻撓 8,000 萬人完成朝鮮半島民族統一的宿願,妄想透過永久的分裂永遠以世襲奴隸主人的身份統治北韓。朴相學向《韓聯社》補充道:「我們空飄傳單,是為了淪落為現代版奴隸的北方同胞。」
在散佈傳單問題上,北韓曾表示這是「開戰前實際上的先制攻擊」,並警告可能導致軍事衝突。先前的韓國政府呼籲團體自制,以維護周邊居民的安全。
在文在寅前政府時期的 2020 年,統一部便以散發反朝傳單威脅邊境地區居民生命安全、引起朝鮮半島緊張局勢為由,撤銷了自由北韓運動聯合的設立許可。該團體對統一部長提起訴訟,要求恢復設立許可,去(2023)年法院裁定撤銷設立許可是不合理的,判原告勝訴。
文在寅政府 2020 年也以執政黨在國會中的優勢席次通過法律禁止向北韓散佈傳單。但在去年 9 月,韓國憲法法院認為該條款過度限制言論自由,而宣告違憲,禁止散布傳單的規定因此失去了效力。
根據韓國統一部今年 2 月發布的「北韓經濟與社會實情認知報告」,在 2016 年至 2020 年間棄朝投韓的脫北者當中,約有 83% 表示曾觀看過外界影像。這些影像引發他們對外界自由社會的憧憬。
對外界資訊滲透繃緊了神經的北韓,因不滿脫北者在韓國向北韓散佈反朝傳單而在 2020 年 6 月炸毀了位於開城的南北共同聯絡辦公室,也在當年底制定了違法傳播韓國影視最高可判處死刑的法律。
現任統一部長金暎浩表示目前尹錫悅政府採取的立場是,根據韓國憲法被視為「韓國公民」的北韓居民也「應享有接觸外界資訊的權利」,「韓國政府積極支持」民間團體將存有外界影像的 USB 隨身碟中傳進北韓的行動。不過政府沒有提供「協助」,而是靠民間團體發起。
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